宣汉县应急管理局2025年部门预算 - 政府部门

第一部分宣汉县应急管理局况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分宣汉县应急管理局2025年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出表

十三、部门预算项目支出绩效目标表

十四、部门整体支出绩效目标表

第三部分宣汉县应急管理局2024年部门预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分宣汉县应急管理局概况

一、基本职能及主要工作

（一）宣汉县应急管理局职能简介

1. 负责应急管理工作，组织和指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸(煤矿除外)安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施和规范性文件，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

8.按照国家相关政策和省、市、县相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨和县级救灾款物并监督使用。

11.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸（煤矿除外）生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急部门做好中央、省、市在宣工矿商贸（煤矿除外）企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担非药品类易制毒化学品（第三类）和烟花爆竹（零售）等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、便民化服务工作。

（二）宣汉县应急管理局2025年重点工作

1.大力加强安全监管。一是进一步完善安全生产责任体系。充分发挥好县安办和专业委员会统筹协调作用，高质量开展季度考核，综合运用通报、约谈、督办等措施，进一步压紧压实属地、部门、企业、一线员工“四方责任”。二是进一步推进隐患排查整治。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦交通运输、建筑施工、消防火灾、有限空闲作业、动火作业等重点行业领域，查摆整治重大事故隐患，持续提升本质安全水平。三是进一步加强综合督导。紧盯岁末年初、复工复产、国庆等重点时段，适时组织开展安全生产综合督查督导，确保上级各项决策部署和工作措施落地见效。并抓好2024年度安全生产党政同责考核工作。

2.着力增强执法质效。一是加强监管执法力量。不断完善“局队合一”应急管理综合行政执法工作模式，积极开展执法交流比武、应急管理培训班等教培活动，提升执法人员专业素质，不断推进执法行为规范化。二是大力实施精准执法。充分利用“互联网+执法”系统，紧盯企业主要负责人责任落实、重大事故隐患、突出问题企业重点方面，强化信息共享和部门协调联动，积极运用“四不两直”等工作方式开展执法检查，提升执法质量。三是严格事故调查和举报投诉处置。从严抓好事故追责问责，严格落实奖励举报制度，加强举报投诉件处置效果，深化行刑衔接，强化监管执法威慑。

3.聚力提升应急管理能力。深入贯彻落实中央《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。一是完善防灾减灾救灾体制机制。加快设立防灾减灾救灾工作委员会，充分发挥防汛办、森防指办、抗震办等专项指挥机构职能作用，形成职责明确、齐抓共管的工作格局。二是夯实防灾减灾救灾基础。用好自然灾害风险普查成果，加强地灾应急处置项目、综合监测站点等防御工程建设，提升基层抗灾害风险能力。三是加强自然灾害监测预警。建强县应急联动指挥中心，积极利用各类感知设备等科学技术手段，强化基层灾害信息员队伍建设，提升灾害监测水平和预警预报能力。四是加强应急救援队伍建设。加快完善“1+6”应急救援体系，加强乡镇（街道）应急办和应急队建设，支持蓝天救援队等社会救援力量发展，逐步形成资源整合、训练专业、调度统一、运转高效的大应急救援队伍体系。

4.全力防范森林火灾。一是压实防火责任。严格落实森林防火责任网格化管理，进一步把森林防火工作细化到村、组，落实到山头地块。会同林业、公安等部门加强森林防火督查检查，强化野外火源管控，深入查找、解决问题隐患。二是增强防火意识。通过视频播放、微信分享、应急广播、宣传单页等形式，深入村组，深入农户，宣传森林防火安全知识，张贴防火令，做到森林防灭火宣传全覆盖。三是强化应急准备。加快防灭火装备补充前置到位，加强扑火业务培训，开展森林火灾扑救演练，努力做到在森林火灾处置上，具备一定的森林火灾前期处置能力，真正做到“打早，打小，打了”。同时抓好2024年度森林防灭火党政同责考核工作。

5.倾力强化宣教实效。认真贯彻“八五”普法要求，进一步压实“谁执法谁普法”责任，利用好安全生产月、5•12防灾减灾日、10•13国际减灾日等时间节点，广泛开展接地气、有生气的科普宣传活动，切实增强广大群众的安全意识和自然灾害自救互救能力。同时扎实开展安全宣传五进活动，突出企业主要负责人和安全管理人员等关键环节，组织安全生产专家和局骨干力量送教入企，靠前服务，为重点企业和中小企业送上“安全知识大餐”，进一步提高企业自主识风险、除隐患、防事故能力。

二、部门预算单位构成

宣汉县应急管理局下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

第二部分宣汉县应急管理局2025年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出表

十三、部门预算项目支出绩效目标表

十四、部门整体支出绩效目标表

（详见附件：部门预算公开表）

第三部分宣汉县应急管理局2025年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，宣汉县应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。宣汉县应急管理局2025年收支预算总数4515.42万元，比2024年收支预算总数增加3452.88万元，主要原因：一是2025年结转了3503.81万元上级资金。二是职工调资晋级等工资预算有所提高。

（一）收入预算情况

宣汉县应急管理局2025年收入预算4515.42万元，其中：上年结转3503.81万元；一般公共预算拨款收入4515.42万元，占100%。

（二）支出预算情况

宣汉县应急管理局2025年支出预算4515.42万元，其中：基本支出848万元，占18.78%；项目支出3667.42万元，占81.22%。

二、财政拨款收支预算情况说明

宣汉县应急管理局2025年财政拨款收支预算总数4515.42万元，比2024年财政拨款收支预算总数增加3452.88万元，主要原因：一是2025年结转了3503.81万元上级资金。二是职工调资晋级等工资预算有所提高。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入4515.42万元、上年结转一般公共预算拨款收入3503.81万元；支出包括：灾害防治及应急管理4373.67万元、社会保障和就业支出71.65万元、卫生健康支出23.26万元、住房保障支出45.83万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

宣汉县应急管理局2025年一般公共预算当年拨款4515.42万元，比2024年预算数增加3452.88万元，主要原因：一是2025年结转了3503.81万元上级资金。二是职工调资晋级等工资预算有所提高。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

灾害防治及应急管理支出4373.67万元，占96.86%；社会保障和就业支出71.65万元，占1.59%；卫生健康支出23.26万元，占0.54%；住房保障支出45.83元，占1.01%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2025年预算数为13.24万元，主要用于退休人员的生活补助和退休人员的医疗补助。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为58.41万元，主要用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为20.3万元，主要用于单位职工医疗保险缴费。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为2.04元，主要用于单位职工医疗保险补助缴费。

5. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2025年预算数为0.93万元，主要用于单位职工（编外）医疗保险补助缴费。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为45.83万元，主要用于按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

7.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为547.86万元，主要用于主要用于机关及下属参公单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、公务用车运行等日常公用经费，保障部门正常运转。

8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为151.71万元，主要用于主要用事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、公务用车运行等日常公用经费，保障部门正常运转。

9. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理（项）2025年预算数为171.29万元元，主要用于应急管理事务、应急物资储备、森林防灭火工作。

10.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）2025年预算数为3503.81万元，主要用于受灾群众生活救灾、房屋恢复重建补助。

四、一般公共预算基本支出情况说明

宣汉县应急管理局2025年一般公共预算基本支出848万元，其中：

人员经费741.37万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。

公用经费106.62万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费等支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

宣汉县应急管理局2025年“三公”经费财政拨款预算数19万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费13万元，公务用车购置及运行维护费6万。

（一）因公出国（境）经费2025年预算为0万元。与2024年预算持平。

（二）公务接待费为13万元，与2024年预算减少4万元，下降23.53%。主要原因是例行节俭节约，缩减了公务接待费。

2025年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费2025年预算6万元，与2024年持平。

单位现有公务用车2辆，其中：轿车2辆，

2025年未安排公务用车购置费。

2025年安排公务用车运行维护费6万元，用于公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障单位日常工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

宣汉县应急管理局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

宣汉县应急管理局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2025年，宣汉县应急管理局机关运行经费财政拨款预算为106.62万元，比2024年预算增加了9.63万元，增加9.93%，主要原因是2025年公用经费额度由所增加。

（二）政府采购情况

2025年，县应急管理局安排政府采购预算0元，其中：政府采购货物预算0元，政府采购工程预算0元，政府采购服务预算0元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，宣汉县应急管理局共有车辆2辆，其中：轿车2辆，执法执勤用车0辆，单位价值2000000元以上大型设备0台（套）。

2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值2000000元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2025年宣汉县应急管理局开展绩效目标管理的项目5个，涉及预算3667.42万元。其中：人员类项目1个，涉及预算3398.81万元；运转类项目3个，涉及预算163.61万元；特定目标类项目1个，涉及预算105万元。

第四部分名词解释

一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
　　上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）生活补助（项）：指退休干部生活补助的支出。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指单位职工医疗保险缴费的支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业离退休医疗补助支出（项）：指单位退休职工医疗保险缴费。

其他社会保障和就业支出（类）其他社会保障缴费（款）工伤保险（项）：指单位职工工伤保险缴费的支出。

其他社会保障和就业支出（类）其他社会保障缴费（款）失业保险（项）：指单位职工失业缴费的支出。

住房保障（支出类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公” 经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。