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根据中共宣汉县委政法委员会关于印发《宣汉县“守未成长•利剑护蕾”集中整治行动工作方案》（宣政法发〔2025〕1号）文件要求，坚决打击侵害未成年人犯罪，强化未成年人犯罪预防和治理，有效遏制全县涉未成年人违法犯罪案件易发态势，切实维护未成年人身心健康，进一步净化未成年人健康成长环境，推动未成年人保护工作高质量发展，结合我局工作实际，制定本工作方案：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护重要指示和省、市、县关于未成年人保护工作的决策部署。以预防压降违法犯罪、持续解决短板难点和源头问题为首要任务。依法严厉打击侵害未成年人各类违法犯罪，加强文化市场、网络空间、校园周边环境治理，加大未成年人保护法宣传教育力度。有效铲除危害未成年人身心健康的不良因素，切实保障未成年人合法权益，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

二、组织领导

为推进集中整治工作顺利开展，成立宣汉县文体旅游局“守未成长•利剑护蕾”集中整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：陈  欢县文化体育和旅游局党组书记、局长

副组长：唐大洲县文化体育和旅游局党组成员、副局长

成  员：县文化市场综合行政执法大队、市场监督管理股、政策法规股

三、工作重点

以整治网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、电竞酒店、星级宾馆酒店、非学科文化艺术校外培训机构、有未成年人参与的营业性演出、网络文化市场为重点，肃清我县文化市场环境，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

四、主要任务

（一）集中排查涉未成年人文化市场重点场所

坚持“以打开路”，突出依法严惩，向文化领域内侵害未成年人违法违规行为发起强大攻势，严肃查办一批具有违法违规经营行为的文化企业单位，有效规范文化市场经营秩序。一是严厉打击网吧、电竞酒店等互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网人员身份信息等行为，确保实名登记制度严格执行。二是整治歌舞娱乐场所播放曲目、屏幕画面含有禁止内容、包间内开展演出活动、超时营业、违规接纳未成年人等违法违规行为；三是排查游戏游艺经营场所是否设置具有赌博功能的机型机种，有无违规接纳未成年人等行为；四是针对密室逃脱、剧本杀场所，重点对剧本是否备案、显著位置是否设置适龄提醒、是否含有危害未成年人身心健康内容等情况进行排查。五是加强对非学科文化艺术校外培训机构从业人员是否进行公示，从业人员是否符合要求，是否通过准入查询的核查。

（二）集中开展校园周边文化市场环境整治

把握春节、寒假、开学前等重要时间节点，对校园周边网吧、歌舞娱乐场所、剧本杀、游戏游艺场所进行集中治理，重点规范各文化经营场所经营秩序、经营环境，倡导文明经营、守法守规经营，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，净化校园及周边文化市场经营环境。

（三）加强对营业性演出活动的监管

严厉打击利用未成年人参加以博取流量为目的营业性演出活动。落实表演经纪机构管理政策，规范演出经纪机构行政审批流程，明确演出经纪机构在经纪行为、演出内容安排、粉丝引导等方面的工作职责。依法查处未经批准举办营业性演出、演出含危害未成年人身心健康内容等行为。

（四）加强网络文化市场的监管

对网络直播、网络游戏、网络文学等领域加强监管，整治主播诱导未成年人打赏、网络游戏未设置防沉迷功能、网络文学传播低俗内容等问题。

（五）加强未成年人法治宣传教育工作

认真组织开展法治宣传活动。一是法治宣传进机关，通过召开会议、组织宣讲等活动，在全局干部职工中进行关于未成年人保护的法治宣传教育；二是法治宣传进市场，我局执法人员结合日常检查对文化经营单位深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律的宣传活动，积极营造未成年人保护的浓厚氛围。

五、工作步骤

（一）清理排查阶段（2025年1月22日-2月15日）

对全县范围内互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、非学科文化艺术校外培训机构等文化经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，制定有效的整治措施，确保整治活动任务明确、扎实有效、稳步推进，取得显著成效。

（二）集中整治阶段（2025年2月16日-3月15日）

在摸清底数的基础上，集中力量开展全面整治活动。严格按照职责分工，与公安、教育、市场监管等部门密切协作配合，认真履行职责。在整治中按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的要求，边整治、边规范。加大执法办案力度，对在排查整治中发现的问题严重、隐患突出的经营单位依法严肃处理。对于情节特别严重的要求其暂停营业，直至整改到位方可营业。建立健全监管台账，认真记录检查和处理情况。加强信用体系建设，对于“屡教不改”的违规企业，纳入信用“黑名单”，进行重点监管。

（三）巩固成效阶段（2025年3月16日-3月20日）

对整治情况反复自查，查漏补缺，不断深化整治成果，总结经验做法，强化整治措施，建立长效机制，确保全县文化市场经营环境特别是校园周边文化市场经营环境长期保持良好。

六、工作要求

（一）提高站位，增强认识。切实增强责任意识和使命意识，强化组织领导，集中执法力量，认真组织实施，夯实主体责任，确保整治行动取得明显效果。

（二）加大宣传，营造氛围。加强重要政策、重大部署、重大活动等宣传解读，充分展示开展未成年人保护工作的先进经验和成效。加强文化企业从业人员的教育引导，增强守法经营意识。动员社会群众积极参与对文化市场违法违规行为的监督举报，营造全社会关心支持未成年人保护的良好舆论氛围。

（三）突出重点，确保实效。未成年人保护工作以校园周边各类文化市场经营主体为重点，要严格清理检查，加大清理规范力度。加强与公安、教育、市场监管等部门的对接沟通，齐抓共管，经常性开展联合执法，推进部门联动和信息推送机制，严厉查处各类违法违规经营行为，进一步净化我县文化市场环境，更好地保护未成年人健康成长。

                            宣汉县文化体育和旅游局

                  2025年1月23日