峰府发〔2025〕3号
各村(居)委会,镇级各部门(单位):
现将《峰城镇2025年安全生产工作计划》印发给你们,请结合实际,细化举措,落实责任,抓好落实,确保人民群众生命财产安全。
峰城镇人民政府
2025年1月2日
峰城镇2025年安全生产工作计划
为切实做好2025年全镇安全生产工作,推进安全发展、经济建设和平安建设,根据党委、政府安排,现结合我镇实际,特提出2025年安全生产工作计划。
一、总体思路
为认真贯彻落实党的二十大精神,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,统揽安全生产工作全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等安全生产法律法规为先导,以应急救援为保障,以预防事故为目标,扎实推进落实企业主体责任活动,切实提高企业自身安全水平,努力构建安全生产长效机制,夯实安全生产工作基础,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标
有效遏制生产安全事故,全面完成县委、县政府下达的各项安全生产指标,遏制安全事故发生,促进安全生产形势持续平稳。
三、抓好安全生产工作具体方案
各村(社区)、镇级各部门(单位),要按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面落实安全生产责任。按照规范化、制度化要求,加大安全生产检查力度,定期对重点行业、重点部位实行专项督查,重点抓好道路交通、森林防灭火、食品卫生、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落到实处、取得实效。
1.道路交通。 切实开展道路交通安全整治,集中治理安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置;突出过境客车、面包车、危化品运输车、低速货车、农用车、摩托车等高风险车辆,强化道路交通安全管理,严厉打击各类违法违章行为,加大道路(特别是村道路)安全隐患整治力度;严格执行“六严禁”等制度,认真开展道路交通源头综合治理;依法严厉打击非法营运和交通违法行为。
2.食品。定期组织人员宣传食品安全知识,严格执行农村自办群体性宴席食品安全管理办法,加强学校食品安全监管,避免食物中毒。对食品生产经营单位强化检查,禁止销售过期、劣质产品;对餐饮服务单位(含餐馆、农家乐)告诫禁售禁食野生菌,预防野生菌中毒。
3.消防。全面开展劳动密集型企业、人员密集场所、危险化学品经营单位、建筑工地、大型集会场所等重点部位的安全排查整治行动;加强消防网格化管理,建立健全镇、村(社区)消防组织,落实基层消防责任制,加强消防器具保养,建立完善镇级义务消防队伍,定期开展消防灭火演练,提高灭火救援的能力。严格落实各项安防措施,严防意外伤亡事故发生。
4.建设施工。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为,落实建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、起重机械、深基坑支护等专项治理。
5.危险化学品。开展以涉及“两重点一重大”为重点,突出氯、氨、氰化钠、汽油、液化石油气、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)等高危化学品的监管,排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患;严格动火作业和进入有限空间作业管理,强化关键设施装置安全运行维护;加快重大危险源安全监测监控系统建设,加强对重大危险源的监控管理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。加强燃气市场安全规范和安全专项整治,严格市场准入,大力开展餐饮场所燃气使用安全专项整治。加强危化品运输安全专项整治,严厉打击非法违法运输危化品行为。
6.烟花爆竹。严厉打击烟花爆竹“五超一改”(超人员、超药量、超能力、超范围、超时限,改变厂房用途)和非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。
7.特种设备。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理;扎实开展特种设备日常监督检查发现问题隐患整改情况的“回头看”“回头查”,督促相关单位整改到位;以气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
8.人员密集场所。严格执行大型群众性活动安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。开展城市综合体、市场、宾馆、饭店、医院、学校等人员密集场所安全隐患排查治理,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生。
9.学校。进一步落实学校安全工作责任制,建立健全安全管理机构、制度,强化安全教育,及时制定应急预案,并开展应急演练。要加强学校及幼儿园的现场安全管理和安全防范工作,配备完善消防安全设施,加强体育设施、实验室危化品的管理,及时发现和消除隐患。要加强学校周边交通安全专项治理,严厉打击非法营运接送学生上放学行为;加强学校周边文化娱乐场所、建筑施工现场的治理整顿,坚决取缔学校周边的非法经营餐饮点等;加强学校周边池塘、河流、水库等场所的安全措施,深入开展防溺水宣传教育,防止学生溺水事故的发生。
10.汛期。加强水利水电工程安全检查和地质灾害点安全治理。及时开展汛前、汛中水利设施和地质灾害点(高陡边坡)的安全检查,加强隐患排查和治理,做好地质灾害点《防灾明白卡》和《避险明白卡》发放工作,加强应急救援队伍建设,制定完善应急预案,组织应急演练,提高群众的临灾应急自救能力。
11.森林防灭火。扎实做好森林防灭火工作,全面开展林区输配电设施火灾隐患专项排查,重点整治输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路等问题。加强林区火源管控,严格野外用火审批,在高火险时期,抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、林区吸烟等行为管控措施,确保火源不入林、火种不上山,对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为,不管是否造成严重后果,都要严厉打击,发现一起查处一起,及时起到震慑作用。要层层压实责任,抓实群防群治,打好森林防火人民战争,采取多种形式广泛开展森林防火宣传教育,做好进山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作,落实监测预警、预案演练、物资储备等应急准备保障,确保一旦发生火情,能“早发现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。
12.重点时段、重大节假日安全。全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度,深化重点行业领域安全专项整治,坚决打击安全生产领域的违法活动,确保重点时段、重大节假日期间安全生产形势稳定。
四、安全生产宣传教育工作
(一)加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》,落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规知识普及和宣传活动开展。
(二)加强有针对性地安全培训。各村(社区)、镇级各部门(单位)要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导和安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
(三)强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、工作、生活的各个环节,增强全民安全意识。
五、加强安监机构队伍建设
要着力健全完善镇、村企业安监队伍,认真安排好有关企业参加安全员培训,积极开展各企业对本企业的安全员的安全培训。为落实安全生产工作需要,创造条件积极推进村安监机构队伍建设,完善镇、村二级安全监管网络。
六、规范安全生产执法检查
各村(社区)、镇级各部门(单位)要根据实际制定安全生产计划,明确本行业安全生产重点,积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,科学性量化安全生产检查,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。