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各村（社区）党组织、镇级各部门（单位）：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示精神，严格落实全国全省全市全县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动全面排查重点领域重大事故隐患，推动全县安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

认真落实市安委会2024年第五次会议和县安委会2024年第三次精神，深刻吸取近年来道路交通、消防、煤矿等领域生产安全事故教训，通过开展百日攻坚专项行动，进一步压紧压实安全生产“四方责任”，强化相关行业领域安全管理，对道路交通、消防、煤矿领域企业进行拉网式排查检查，全方位整治安全隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃曝光典型问题，坚决守牢安全生产底线红线。

二、主要任务

（一）强化风险辨识管控

各村（社区）、镇级各部门要针对岁末年初低温雨雪大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加，煤炭、天然气等能源安全保供增产压力加大，以及极易出现抢工期、赶进度超强度、超能力生产现象等特殊情况，认真落实安全生产风险防控预警制度，对本辖区、本行业（领域）安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季生产特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过手机短信、微博微信抖音平台等多形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范。

（二）扎实开展专项整治

各村（社区）、镇级各部门要结合岁末年初安全风险研判情况，精心组织开展好安全生产专项整治行动。

1.道路交通安全方面。要加强“两客一危”、货车、面包车、校车、旅游包车、班车等重点车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为；加强农村交通安全监管，加大对农村面包车、摩托车、超标电动三四轮车、农用车、存量变型拖拉机等车辆监管力度，严查非法载人、违规上路等突出违法行为。特别是北部山区要全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞等重点部位确保行车安全。

2.建筑施工安全方面。要全面加强在建工程施工现场安全管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻。防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，确保建筑施工安全。

3.燃气安全方面。要深刻吸取近期国内燃气事故教训，按照国家、省、市、镇关于城镇燃气安全运行专项整治的工作要求。迅速开展城镇燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等、加快推进燃气泄漏报警装置的安装使用，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强对液化气站安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题。要将全镇城镇燃气安全排查整治工作列入全镇安全生产督查、巡查、考核的重要内容，推动工作落实，确保取得实效。

4.危险化学品安全方面。要加快推动危险化学品安全生产标准化监管信息化系统上线试运行，扎实开展重大危险源企业第二轮专项检查督导、化学品储罐区安全风险评估整治等重点工作，分阶段开展危险化学品产业转移项目安全风险防控专项整治工作，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。落实天然气保供安全措施，确保安全供气。加强消防装备设施配备和企业消防力量建设，建立化工企业工艺处置队和企业专职队建设机制，提升消防安全应急处置能力。

5.烟花爆竹安全方面。要督促经营、仓储企业强化现场安全管理，始终保持严管重罚高压态势，倒逼企业落实安全防范各项措施要求。结合烟花爆竹禁燃禁放相关要求，持续推进专项治理加大销售旺季监管执法力度，优化烟花爆竹经营单位布点，加强旺季安全监管，严查严处“四超两改”等违法违规行为。

6.消防安全方面。要深入开展老旧住宅、使用功能在三种及三种以上（商业服务网点除外）、擅自改变使用性质的高层建筑以及超高层建筑的隐患排查。要统筹结合“一寺一策”“三定三禁”工作，持续开展消防安全标准化管理。要紧盯仓储、物流、改建厂房突出的火灾风险，加强对违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。要全面加强养老机构、饭店商场、娱乐场所、体育场馆、医院学校、车站等人员密集场所消防安全管理，切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防安全主体责任。要发动基层力量，做好小单位、小场所以及农村地区火灾防控工作，扎牢火灾防控的基层基础。

7.森林防灭火方面。要扎实做好今冬明春森林防灭火工作，全面开展林区输配电设施火灾隐患专项排查，重点整治输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路等问题。加强林区火源管控严格野外用火审批，在高火险时期，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、林区吸烟等行为管控措施，确保火源不入林、火种不上山，对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为，不管是否造成严重后果都要严厉打击，发现一起查处一起，及时起到震慑作用。要层层压实责任，抓实群防群策，打好森林防火人民战争，采取多种形式广泛开展森林防火宣传教育，做好进山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作，落实监测预警、预案演练、物资储备等应急准备保障，确保一旦发生火情，能“早发现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。

（三）实行隐患动态清零

各村（社区）、镇级各部门要对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角、不留盲区。镇安办对排查出的隐患问题，要采取“发点球”的方式交办给行业主管部门和企业逐项整改，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，且没有造成危害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处罚或从轻处罚。建立台账，督促各责任单位逐一限时整改销号，强力推动问题隐患整改动态“清零”。对大会战工作中发现的根源性问题，要完善工作措施。建立长效机制，着力从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

（四）严格安全监管执法

负有安全生产监管执法权的镇安委会成员单位和镇级相关部门（单位）要坚持“严、细，实”的工作作风，组织人员采取“四不两直”“三带三查”监管方式，深入企业一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。依法依规开展生产安全责任事故的调查处理，建立常态化事故整改措施落实评估机制，加强和改进调查评估对安全生产工作的促进作用。

（五）统筹做好重点工作

各村（社区）、镇级各部门要把开展岁末年初百日安全工作与做好2025年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理提档升级以及元旦、“春运”安全工作、年度安全生产和消防安全工作相结合，推动工作落地见效。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）、镇级各部门要高度重视岁末年初百日安全生产大会战工作，成立领导机构，落实专人负责，切实加强领导。要针对当前安全生产的特点，结合实际制定工作实施方案，认真研究切实可行的整治措施，并实行责任到岗到人，确保工作取得实效。

（二）广泛宣传动员。各村（社区）、镇级各部门要加大宣传力度，通过会议、媒体、村村响等多种形式广泛宣传动员，

（三）加强考核问责。镇应急办将组织督导对工作开展情况进行专项抽查，把此项工作的落实情况纳入年度安全生产工作目标绩效管理考核对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位将在年度考核中扣减相应分值。对因此导致事故发生的，将依法依规从严从重追责问责。

（四）严格应急值守。要进一步加强值班值守和信息报送工作，对于危险化学品事故、燃气爆炸、矿山事故以及大型商业综合体、集贸市场、医院、学校等人员密集场所或重点敏感单位火灾，可能造成重大人员伤亡和容易引起社会舆论关注的突出情况；对于寒潮天气、大风降温、雨雪冰冻等对交通、通信、供水供暖和群众生活重大影响的突出情况，要进一步提高工作站位，保持高度敏锐，加强与应急、消防救援队伍的横向联系，建立健全信息互通共享机制，及时报送有关信息。

　　茶河镇人民政府

　　2025年3月3日