​​各村（社区）、乡级各部门（单位）：

现将《老君乡今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

老君乡人民政府        

2025年1月6日         

老君乡今冬明春重大事故灾害隐患排查整治

专项行动工作方案

按照《国务院安全生产委员会国家防灾减灾救灾委员会关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》要求，乡党委、政府决定，从即日起至2025年3月底，开展老君乡今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，特制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神和李强总理等中央领导同志批示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，针对当前各类企业生产旺季，项目建设进入冲刺关键期，部分地方低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，森林火险等级升高，各类事故灾害风险链式叠加等严峻形势，进一步增强抓好安全生产和防灾减灾救灾工作的紧迫感和责任感，全面排查岁末年初各类安全风险，着力破解深层次矛盾，动态整治清零重大事故灾害隐患，坚决防范遏制重特大事故灾害，坚决防范冲击群众心理底线的事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、主要任务

（一）消防安全方面。各村（社区）、乡级各部门（单位）要常态化开展冬春火灾形势研判，严格落实畅通消防“生命通道”、电动自行车、动火作业等专项行动部署要求，全面摸排火灾多发和不放心、不托底的区域场所，对人员密集场所、多业态混合经营场所、“九小场所”、大型群众性活动举办场所做到全覆盖检查，推动挂牌的重大火灾隐患整改销号。经常性开展自建房、老旧房屋等薄弱地区消防安全巡查，坚决遏制居住场所“亡人火灾”。

（二）道路交通安全方面。以农村公路为重点，常态化推进道路隐患排查治理，全面清排交通道路安全隐患；开展桥梁、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、易积雪结冰等重点路段隐患排查，分步骤、分轻重缓急“清单式”治理；短期不能彻底整改的，加强安全警示，必要时安排专门力量值守管控；定期开展客货运输安全风险研判；加强夜间、节假日等重点时段交通违法查处，开展交通违法集中整治；紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、农村“两违”，以及重点车辆逾期未检验、未报废、未开展综合性能检测和二级维护等违法违规行为，形成严管重罚高压态势；聚焦超限超载严重区域、重要路段，加强区域联动治超，从严查处非法加装栏板，严厉打击“百吨王”等严重违法行为。

（三）建筑施工安全方面。聚焦深基坑、高支模、高边坡、起重机械等危大工程，坚决落实防高坠、防坍塌、防物体打击等措施，“逐企业、逐项目、逐设备”消险除患，对在建项目开展全覆盖检查。强化施工现场防风、防冻、防滑管理，严禁雨雪大风天气强行组织室外施工作业。加大项目建设安全管理力度，严格督促建设项目落实安全“三同时”规定，防止项目建设存在严重安全隐患。严格混凝土浇筑、模板拆除等关键工序冬季施工安全管理，严禁盲目抢工期赶进度。

（四）燃气安全方面。紧盯重点区域和出租屋、餐饮店等重点场所，开展全覆盖入户安检，严密排查燃气热水器使用不合规、烟道堵塞或未伸出室外等隐患，坚决防范一氧化碳中毒事件。严抓瓶装液化气用户安全监管，坚决打击非法经营行为。规范建设工程管理，严防第三方野蛮施工破坏燃气管道。

（五）危险化学品和烟花爆竹安全方面。紧紧围绕“一防四提升”，实施化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动。紧盯重大危险源企业安全防控，元旦、春节前开展全覆盖包保责任制落实情况和监测预警设施、联锁装置适用状态检查。聚焦高危细分领域企业、油气储存、危险化学品经营企业和油气长输管道企业安全风险专项整治，紧盯特殊作业、检维修、开停车等重点环节，强化防冻防凝防泄漏等防控措施，全覆盖抽查一次风险研判。承诺公告准确性和特殊作业合规性，充分运用电力大数据、信息化监测预警系统等监管手段，加大非法违法“小化工”查处力度。深化烟花爆竹“打非治违”，严厉打击“三超一改”、生产储存超标违禁产品、寄递烟花爆竹等违法违规行为。元旦、春节前对烟花爆竹经营企业抽查率各不低于50%，始终保持“打非治违”高压态势，重点整治“三超一改”，超标违禁产品，严厉打击非法生产经营运输行为。

（六）校园安全方面。要在学校放假、开学前至少各开展一次全覆盖检查，重点整治校园设施设备、校车、实验室、消防、燃气等重大隐患。学校要详细制定校园安全培训计划，纳入寒假“离校最后一课”、春季“开学安全第一课”，将主要安全管理要求、存在隐患和防范措施、安全工作联系人和教育部门举报电话等公布在显著位置，接受社会监督。

（七）森林防灭火方面。紧盯火源管控和人民防线，落实县各项责任措施，加强重点目标、重要设施和输配电设施隐患排查整治，动态见底清零。强化重点区域巡查巡护，突出重点人群管控，规范各类用火行为，严防火种上山入林，严厉打击防火期内野外违规用火行为。严格执行《达州市森林防灭火应急响应机制》，市级橙色及以上预警期间，刚性落实7级以上大风拉闸限电相关要求，停止野外用火审批和林区动火施工作业。加强经常性教育培训和紧急避险演练，严格落实专业指挥和火场全过程管理要求，坚决防止人员伤亡。

（八）低温雨雪冰冻灾害防范方面。及时检查消除供水、供电、供气、供热等各类管网、线路、设施隐患。在重要路段、重点部位提前预置除冰融雪物资、机具，根据气象预警预报信息，预防性布洒融雪剂、防滑沙等，做好恶劣天气下道路安全管控工作。做好农业生产和畜牧水产养殖防寒保暖工作，防止农作物、牲畜大规模冻死冻伤。

（九）地质灾害防治方面。按照非汛期“半个月监测一次、雨后增加观测一次”要求开展群测群防，聚焦已知隐患点、高陡边坡、靠山临崖、泥石流沟口、在建工程工地营地、森林过火区等重点区域，动态开展风险隐患核查，春节前完成在册地质灾害隐患点全覆盖排查复核和防灾宣传。针对新增隐患点，逐一落实防灾责任单位、责任人及“3人1屋”，并开展一次避险演练，分类指导做好监测预警、避让搬迁、排危除险等工作。全面开展已建地灾治理工程防灾功效复核评估，及时清淤修复加固。

（十）其他方面。结合今冬明春安全生产和防灾减灾救灾规律特点，按照“三管三必须”原则，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，扎实开展事故灾害隐患排查整治，督促企业认真落实春节后复工复产“六个一”（召开一次复工复产安全会议、组织一次安全生产教育培训、实施一次全面安全技术交底、排查一次问题隐患、进行一次设施设备维护保养、完善一次安全审批管理手续）工作，坚决不留盲区死角。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、乡级各部门（单位）要高度重视今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，各村（社区）、乡级各部门（单位）主要负责人指挥抓好落实，及时研究解决重大事项，集中解决一批重点难点问题、整治一批重大灾害事故隐患。认真总结行动开展中出现的好经验、好做法，健全完善长效机制。

（二）开展巡查督导。结合《老君乡安全生产问题隐患“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动方案》要求，聚焦冬春事故灾害特点，认真组织森林防灭火和防震减灾综合督导检查，严格执行全覆盖检查要求，推动隐患动态清零、闭环销号。

（三）做好帮扶救助。做好过渡期受灾群众安置工作，科学制定冬春救助方案，推动救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制有序衔接，确保受灾群众安全温暖过冬。元旦、春节期间组织走访慰问，有针对性地帮助解决实际困难，切实保障受灾困难群众基本生活。

（四）严格监管执法。坚持严的基调，综合运用约谈通报、敦促提醒、暗访曝光等形式，保持执法检查高压态势。加大瞒报谎报事故举报奖励、联合惩戒、提级调查力度，刚性执行“四不放过”要求，严肃事故调查处理和追责问责。

（五）强化应急准备。针对重点地区、重点部位提前预置物资、装备、力量，坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，配齐配强值班值守力量，时刻保持应急状态，确保遇有险情及时响应处置。加强安全知识宣传教育，切实提升广大群众自救互救意识和能力。做好舆情监测引导处置，及时发布权威信息，有效回应社会关切，防止事故灾害舆情风险向社会安全领域传导。