​​​各村（社区）、镇级各部门（单位）：

现将《上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产问题隐患“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                上峡镇人民政府

                2025年1月3日 

上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产问题隐患

“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动方案 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国全省全市全县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治重点领域重大事故隐患，推动全镇危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定。决定在全镇危险化学品和烟花爆竹领域开展安全生产问题隐患“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动（以下简称百日攻坚专项行动）。

一、工作目标 

认真落实12月26日全省烟花爆竹安全生产专题会议精神、市安委会2024年第五次会议和县安委会2024年第三次精神，深刻吸取近期危险化学品和烟花爆竹领域生产安全事故教训，当前正值岁末年初，部分化工危化品生产企业易出现赶进度、抢产量、超负荷、违规动火作业等行为，烟花爆竹批发企业和零售经营店易出现夜间配送、超量配送、超量储存和“一证多点”的行为，安全风险增大，通过开展百日攻坚专项行动，进一步压紧压实安全生产“四方责任”，强化安全管理，关注重点环节，抓实抓细安全生产各项措施，坚决防范事故发生。

二、时间安排

即日起至2025年3月15日。

三、重点内容

(一)烟花爆竹领域

1.烟花爆竹生产经营许可审批方面。全面起底 2021 年以来烟花爆竹零售经营许可审批情况，全覆盖实地复核安全生产条件，依法取缔不符合基本安全条件的零售经营单位。零售门店重点核实周边安全间距是否满足要求、经营业主是否依法取证、是否存在上宅下店前店后宅、是否具备经营条件。

2.烟花爆竹经营方面。重点排查养殖场、出租房屋、废旧闲置厂房、封闭式院落等场所区域是否存在非法经营窝点，一经查实，严厉依法打击。同时重点检查销售的烟花爆竹来源是否合法、是否超量存储烟花爆竹、是否在许可证载明的经营场所外储存和销售烟花爆竹等情况。强化对辖区非法经营储存烟花爆竹的排查，重点排查农贸市场、小超市、小商品市场、摆设摊位等场所区域，对无证经营、许可证超期经营、超范围经营、非法储存烟花爆竹行为给予严厉打击，依法没收非法经营货物，全链条打击烟花爆竹生产经营储存违法违规行为。

3.烟花爆竹质量安全方面。对照《烟花爆竹安全与质量》等标准规范，重点整治经营企业是否有药量尺寸重量明显超标产品、是否向个人销售专业燃放类产品、是否存在加装隔板垫板的“假大空”烟花产品、是否储存销售礼花弹、摔炮和鱼雷等违规产品、是否储存非法贴牌冒牌等假冒伪劣产品等情况。

（二）危险化学品领域

重点检查上峡加油站装置储罐等关键要害部位，设备、管道、仪器仪表、盲肠附件等重点部位的检查维护，确保防冻、防凝、防泄漏、防中毒等措施落实情况；是否存在装置带“病”运行情况；防雷、防静电设施和特种设备检测运行情况；消防安全管理情况。

四、主要任务

（一）组织一次复盘研判。镇安办按照职能职责对烟花爆竹、危险化学品行业领域开展一次风险研判，要学习研究重大事故隐患判定标准和重点检查事项，全面辨识管控风险，准确掌握风险点位。

（二）开展一次全员安全警示教育培训。各村（社区）要强化人员安全意识，严格执行操作规程，未经审批不得从事动火作业，不得擅自进入受限空间作业。

（三）开展一次安全隐患大检查。在春节前开展一次属地全覆盖烟花爆竹和危险化学品企业安全隐患大检查，对查出的隐患要督促企业按照隐患整改“五落实”要求整改到位。对整改不到位或者敷衍、虚假整改的，要实施“两类手段”进行严厉整治，严防因隐患整改不到位引发事故。

（四）深入开展“打非治违”。开展“打非治违”专项行动，对废弃厂房、闲置院落、集贸市场等重点场所，以及行政区域交界地带、城乡结合部、城中村等重点区域进行全面排查。要严格实行网格化监管，对有烟花爆竹生产传统、出现过非法储存烟花爆竹和非法违法的重点村、重点户、重点人，严厉打击非法违法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为。

（五）问题隐患“大曝光”。运用“三条途径”进行全面曝光。一是行业部门主动曝光。二是镇安办统筹曝光。对生产经营单位存在的责任悬空、职责不清、监管不力、措施不严等问题进行点名曝光；严肃追究相关单位和人员责任。三是全媒体大范围曝光。镇安办重点曝光本地区典型生产安全事故及“四不放过”调查处理情况，推动引导社会公众参与安全生产治理。

五、工作要求

（一）加强组织领导，有力推进行动。各村（社区）、部门要严格落实安全生产责任，扎实推进百日攻坚专项行动各项工作任务，全面起底安全隐患，牢牢掌握安全生产主动权。各村（社区）、部门主要负责同志要亲自部署、靠前协调，其他负责同志要定期召开调度会议，听取进展情况汇报，明确专人牵头负责相关工作，有力督促推动行动取得实效。

（二）严格过程督导，严肃追责问效。将百日攻坚专项行动落实情况纳入年度安全生产考评内容，镇安办将组织督导组进行专项抽查，对工作推进不力、隐患排查整治不彻底、“大曝光”走形式的部门和单位，在年度考核中扣减相应分值。

 附件：1．上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产百日攻坚专项行动“大整治”情况汇总表（X 月）

              2．上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产百日攻坚专项行动“大排查”情况汇总表（X 月）

             3．全上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产百日攻坚专项行动“大曝光”情况汇总表（X 月）

附件 1

上峡镇危险化学品和烟花爆竹安全生产百日攻坚专项行动“大整治”情况汇总表（X月）

表 1：监管执法情况表〔乡镇填写〕

填报单位：                        填报时间：

表 2：举报奖励情况表（乡镇（街道）、企业填写）

填报单位：                        填报时间：

附件 2 

上峡镇安全生产百日攻坚专项行动“大排查”情况汇总表（X月）

表 1：乡镇情况表〔由乡镇（街道）填写〕

填报单位：                     填报时间：

表 2：县级部门情况表（由县级行业部门填写）

填报单位：                    填报时间：

附件 3

上峡镇安全生产百日攻坚专项行动“大曝光”情况汇总表（X月）

填报单位：                 填报时间：

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