​各村（社区），镇级相关部门（单位）：

为推进秸秆禁烧和综合利用工作，确保环境空气质量持续改善，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》文件精神和有关规定，结合我镇实际，制定本方案，印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

一、总体要求

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”原则，以加快综合利用为途径，注重政策引导、强化执法监管，全面落实禁烧责任，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的秸秆禁烧和综合利用工作机制。

二、禁烧范围

省道沿线两侧2公里以内地带，县道、乡道公路两侧500米的地带。旅游景区、文物保护区、油库、林地和重要通讯、电力设施周围2公里以内区域。以上区域全时段禁止秸秆露天焚烧；并需特别加强重点时段（小春收获时段：4月初至6月底；大春收获时段：7月下旬至10月底；冬季重污染天气时段：12月初至次年2月中旬）秸秆焚烧管控。

三、工作措施

（一）强化舆论引导。充分发动村组会议、院坝会、微信群的宣传引导和群众监督作用，深入开展秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动。通过大力宣传国家有关法律法规、秸秆综合利用方式和禁烧工作的重要意义等，增强群众的法治观念和环保意识。

（二）突出综合利用。加强秸秆综合利用政策支撑体系、向上争取资金力度，完善秸秆收集储运体系、产业化规模化利用体系和科技支撑体系建设。采取秸秆机械化还田、快速腐熟还田，制作有机肥料、食用菌生产基料、秸秆饲料、秸秆建材、生物质固体燃料、秸秆工业原料、工艺制品、秸秆沼气等综合利用方式，大力拓宽秸秆综合利用空间。

（三）严格禁烧管控。进一步完善工作联动、区域联防联控、宣传引导、责任追究等秸秆禁烧工作机制，细化完善秸秆禁烧网格化管理。加强对河渠滩涂地、场镇上风方向、重点旅游通道、干线公路、相邻县交界区域和重大活动期间的巡查执法力度。

四、职责分工

（一）组织实施本辖区秸秆禁烧和综合利用工作，进一步完善镇领导包村（社区），村（社区）领导包组，组干部包农户（业主）的三包责任制，强化镇、村（社区）、组三级联防联控工作机制。

（二）强化秸秆综合利用，加大农作物种植结构调整力度，引导企业、合作社和广大农户参与农作物秸秆综合利用工作，提高秸秆综合利用率，加大农作物秸秆还田和秸秆综合利用机械补贴力度，研究制定农作物秸秆收集储运奖补政策，调动农民购买、使用机械作业和参与农作物秸秆收集的积极性。

（三）对接落实《四川省“十四五”秸秆综合利用规划》，确保秸秆综合利用发展目标全面完成，积极争取上级秸秆综合利用政策资金支持。做好秸秆综合利用新技术的引进、示范、推广和应用工作。

（四）加大对秸秆综合利用的经费投入，健全秸秆综合利用长效奖补机制，对秸秆综合利用效果好的企业、专业合作社等新型农业经营主体在项目申报、政策扶持等方面给予重点倾斜。

（五）加强对秸秆禁烧工作的督促检查和常态化巡查监管工作，依法查处秸秆焚烧等违法行为。对禁烧工作落实不到位、管控不力的部门和村（社区）适时进行通报。加强对秸秆综合利用工作的督促检查，对秸秆综合利用工作落实不到位的部门和村（社区）适时进行通报。

（六）利用广播、微信群、院坝会、宣传横幅等媒介加大秸秆禁烧和综合利用工作宣传力度；做好秸秆禁烧和综合利用等相关信息的发布工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）要切实加强对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，严格落实属地管理责任，加大对秸秆综合利用的扶持力度，进一步完善农作物秸秆禁烧常态化、制度化工作机制。镇级相关部门（单位）要各司其职、各尽其责、相互协作，确保秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效。

（二）强化宣传教育。各村（社区）、镇级相关部门（单位）要组织企业管理人员、专业大户、田间村民等开展相关宣传教育活动。要通过灵活多样、群众喜闻乐见的方法和形式，加大对秸秆禁烧和综合利用工作及相关法律、法规和政策的宣传力度。

（三）强化督查督办。镇级相关部门（单位）要强化秸秆禁烧工作的督促检查力度，督促指导辖区禁烧工作有效落实，及时查处秸秆焚烧违法行为，及时落实综合利用措施，消除焚烧隐患。采取不定期对秸秆禁烧和综合利用情况进行暗访督查，适时对督查情况进行通报，并将暗访督查情况作为年度考核扣分依据。

                      马渡关镇人民政府

​                             2025年1月8日