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2024年，县水务局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，充分发挥水资源在“百强晋位、冲刺千亿”中的基础性保障作用，扎实推进水务领域法治建设工作，不断提高依法行政水平，为水务事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

1.及时调整依法治县工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，各股室（单位）负责人为成员。明确了工作职能职责和任务分工，建立了工作岗位法治总（分）台账，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（单位）协同抓的工作格局。

2.法治建设工作纳入局年度工作计划。制定了县水务局2024年度法治政府建设工作要点，与水务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设工作落到实处。

3.法治建设工作经费保障。将法治宣传教育、培训、聘请法律顾问、购置装备、信息化建设等工作所需经费纳入机关统筹，切实保障了法治工作经费。

（二）加强制度建设，完善依法行政制度体系

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保规范性文件的合法性、有效性。今年，制定出台了《宣汉县水务局进一步加强机关内务管理十条措施》，高标准严要求依法管理好机关事务。

2.建立健全重大行政决策制度。明确了重大行政决策的范围、程序和责任，进一步规范水利项目规划、水资源管理和调配、水生态治理与保护、水旱灾害应急处置等重大行政决策，提高了行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

3.完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，进一步规范了行政执法行为。

（三）加强教育培训，提高依法行政能力

1.组织全局干部职工深入学习习近平法治思想，学习宪法、法律法规和水务业务相关法律法规。今年以来组织开展集中学法6次，专题讲座2次，法治培训8次，交流发言42人次，增强了干部职工的政治站位、法治意识和法律素养。

2.举办了涉水法律法规专题培训，邀请专家学者、法律顾问进行授课，累计参与人次78人，提高干部职工的依法行政能力和水平。

3.加强执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理，组织开展了行政执法人员法律知识培训和考试，确保行政执法人员持证上岗、阳光执法。机构改革后，成立执法工作组，确保执法工作有力有序。

（四）加强执法监督，规范行政执法行为

1.加大水行政执法力度，依法查处水资源管理、河道管理、水土保持、水利工程建设与管理等方面的违法违规行为。根据行政执法权利划分，县水务局划归有行政执法事项有158 项，其中：行政处罚130项，行政强制16项，行政检查12项。一是加大涉河建设项目排查。全县共排查出涉河建设项目38处，涉及营地27处、工地29处、施工人员1505人（含营地居住人员1153人）；二是加大水土保持监督检查力度。全年监督检查70余次、下发监督检查意见5份、现场监督检查意见20份、水土保持补偿费限期缴纳通知书7份，开具46份水土保持补偿费信息单，已征收水土保持补偿费259.1万元；三是加大执法处罚力度。开展河湖巡查检查，发现问题点位38个，已整改销号26个，正在整改的12个，下达整改通知书9份，依法立案查处水事违法案件2件，共处罚款51.5万元，移送公安机关1件。

2.开展行政执法案卷评查工作，对行政执法案卷进行全面评查，提高行政执法案卷质量。组织专业人员对2023年7月1日—2024年6月30日期间已办结的8件涉企行政处罚案卷进行自查自评自纠，提高了办案人员业务能力和案件办理水平，达到“以评促改”的效果。2024年4月，县水务局获得市级水政执法案卷评查优秀等次。

3.建立健全法治监督机制，完善行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理行政执法投诉举报案件，加强对水行政执法工作的监督检查，及时纠正水行政执法行为，公正执法，文明执法。

4.推进水行政执法与刑事司法衔接，建立健全信息共享、案件移送等工作机制。积极探索包容审慎监管柔性执法新模式，制定印发了《宣汉县水务局关于推进水利领域包容审慎监管执法“四张清单”的通知》。

（五）加强法治宣传，营造良好法治氛围

1.制定了法治宣传教育工作计划，明确了法治宣传教育的重点内容和方式方法，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。

2.结合3.22“世界水日”“中国水周”、12.4“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展了形式多样的法治宣传活动，累计悬挂横幅10余条、发放宣传单页8000余份，水法律法规宣传册4500余册，提高公众的法律意识和水法治观念。

3.充分利用广播电视、政府网站、微信公众号等载体，广泛宣传宪法、法律法规和法治建设工作成果，全年向省、市、县级媒体报送宣传信息30余篇，营造了良好的法治氛围，树立良好的水务法治形象。

（六）推进政务公开，加强法治监督检查

1.建立健全政务公开制度，明确政务公开的内容、程序和方式，及时在政府门户网站公开水务政策法规、行政许可、行政处罚、重大项目建设等信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

2.加强对法治建设工作的监督检查，定期对各股室（单位）法治建设工作情况进行检查考核，及时发现和纠正存在的问题，推动法治建设工作不断深入开展。

3.自觉接受县人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切，不断改进工作。2024年11月，县水务局在宣汉县集中整治工作暨15件群众身边具体实事工作推进会上作先进交流发言。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将水利法治体系建设作为水利高质量发展的重要路径，与水务业务工作同步推进。

（一）坚持以上率下。坚持党组会会前学法会议制度，主要负责人带头学习宪法、法律法规和党内法规，积极参加各类法治培训和专题讲座，示范带动水务系统干部职工认真学法，自觉运用法治思维和法治方式推动水利高质量发展。

（二）坚持专题研究。定期或不定期召开法治建设专题工作会议，全年主持召开专题党组会4次，听取分管领导及局属各单位负责人法治建设情况汇报，研究解决法治建设工作中存在的问题，安排部署推进法治建设各项工作任务。

（三）坚持完善制度。进一步完善规范性文件制定程序、依法决策机制、行政执法“三项”制度等制度，确保执法行为合法、规范、公正、文明。完善水务信访工作制度，依法处理群众反映的水务问题，积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2024年共受理信访件197件（其中：12345热线平台188件，省信访平台4件，省委第二巡视组交办4件，市水务局转办1件）。针对群众信访事项，办结率达100%，做到“件件有着落，事事有回音”，有效化解涉水社会矛盾纠纷。

（四）坚持严格考核。将推进法治建设工作纳入水务局年度绩效考核、领导班子和领导干部年度述职述法的重要内容，对工作成效显著的股室（单位）和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

三、存在的问题和不足

（一）部分干部职工重业务、轻学习的思想依然存在，法治意识和依法行政能力还有待进一步提高。

（二）行政执法规范化水平还有待进一步提升，执法程序还不够严格，执法文书还不够规范。

（三）法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，效果不理想。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导，压实法治建设责任，单位主要负责人亲自部署、亲自推动、亲自督促法治工作，确保法治建设工作取得实效。

（二）进一步加强教育培训，强化涉水法律法规、党内法律法规等的学习，做到学深悟透，提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

(三）进一步加强执法监督，充分发挥联席会议机制作用，积极开展联合巡查、联合执法，形成严格执法合力，学习借鉴其他地区先进经验，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（四）进一步加强法治宣传教育，创新宣传形式和内容，提高法治宣传教育的针对性和实效性。提升群众学法守法用法的意识。

2024年，我们勇担依法管水治水职责使命，在法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。2025年，我们将以习近平法治思想为指导，继续秉承严格执法、公正执法的原则，不断完善执法机制，加强执法力量，加大执法力度，不断推进水务领域法治建设工作，为水务事业高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。