根据有关规定，现将宣汉县2024年农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案公示如下：
一、秸秆资源量及利用现状
（一）秸秆综合利用量
2023年，全县农作物秸秆可收集量52.64万吨，综合利用量48.22万吨，全县农作物秸秆综合利用率达91.62%。
（二）秸秆综合利用现状
目前，全县农作物秸秆综合利用的主要方式有以下三种：
1.秸秆饲料化。全县秸秆饲料化利用量达12.06万吨，占利用总量的25.00%，主要利用方式有秸秆鲜喂、青贮等，以玉米、水稻、薯类、油菜等秸秆为主。
2.秸秆肥料化。全县秸秆肥料化利用量33.91万吨，占利用总量的70.32%，主要利用方式为秸秆粉碎还田、异地覆盖还田等。
3.秸秆燃料化。全县秸秆燃料化利用量2.23万吨，占利用总量的4.62%，主要利用方式是沼气生产或直接作为农民生活燃料。
二、工作思路及规划布局
（一）工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以实施乡村振兴战略为统揽，大力推进生态文明建设；坚持节约资源和保护环境，走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路；坚持政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主，以秸秆资源化利用为根本目标，进一步优化区域布局、着力补齐短板、完善政策支撑、创新体制机制等，激励村集体经济组织、市场化主体开展秸秆综合利用，使全县秸秆综合利用率达91%以上。
（二）规划布局
结合宣汉县农作物种植区域、秸秆生产和利用现状，围绕南坝镇、清溪镇等重点乡镇，新建秸秆烘干中心1个，配套建设秸秆收储运中心1个，以秸秆烘干、秸秆青（黄）贮饲料等为主要利用方向，抓好秸秆收储运及加工，构建“1+37+N”高效化收储运体系，壮大村集体经济组织，加快推进秸秆商品化、产业化步伐，打造“秸-饲-肥”一体的生态循环利用场景，推进秸秆循环利用模式县建设。
三、主要建设内容
（一）项目建设地点：南坝镇、清溪镇等乡镇。
（二）项目建设时间：2024年9月至2025年9月。
（三）项目建设内容
1.秸秆收储体系建设
以南坝镇观池村集体经济组织为建设主体，新建秸秆烘干中心1个，其中建设秸秆烘干房1400平方米，购置秸秆加工设备30台套。秸秆烘干房建设标准：檐高不低于7米的钢结构仓储式厂房，地面硬化厚度不低于20 厘米，具体设计和施工要符合相关技术规范。
以清溪镇锣寨村集体经济组织为建设主体，配套购置秸秆收储运设备11台套。
项目建设主体为村集体经济组织，在秸秆体系建设过程中，按照程序开展设计、预算、结算等。对设施建设、设备购置按总投资额80%进行补助（见附件1）。所有机械设备由建设主体自行询价采购，不再享受农机购置补贴。其采购设备参数附后（见附件2）。
2.秸秆利用量补助
对南坝镇、清溪镇所辖村集体经济组织开展秸秆收集、离田运输及加工（饲料化）利用，按照秸秆利用量进行补助，以150元/吨标准补助，共计补贴7600吨（见附件3）。
3.秸秆低碳仿生还田示范
示范推广农作物秸秆低碳仿生还田技术，采购秸秆腐熟剂+固氮复合生物菌剂，增加土壤有机质和各种养分含量，提升示范区耕地质量。按照40元/亩标准补助，补助10000亩。
4.农作物秸秆草谷比、可收集系数及秸秆还田监测
与四川省农业科学院农业资源与环境研究所进行合作，开展农作物草谷比、秸秆可收集系数监测、秸秆还田效果监测与评价工作。
5.秸秆综合利用技术推广及基地建设
邀请专家对项目进行科学规划、编制、指导，在全县37个乡镇开展秸秆综合利用技术推广。在南坝镇观池村、清溪镇锣寨村建立示范基地2个，主要展示秸秆烘干、青（黄）贮等饲料化利用技术和成果。
四、实施时间及进度
2024年9月—10月：启动建设选址、土地流转、用地用电等工作；
2024年10月—11月：开展项目设计、预算及设备分散询价等准备；
2024年12月—2025年7月：开展秸秆收储中心基础设施建设、设备购置；开展秸秆综合利用宣传、技术指导及推广运用；
2025年9月：项目竣工验收，项目总结。
五、资金概算
（一）资金测算
项目总投资797.45万元，其中，秸秆收储体系建设投资412.25万元，秸秆利用量补助投资304万元，秸秆低碳仿生还田示范投资40万元，农作物秸秆草谷比、可收集系数及秸秆还田监测投资20万元，秸秆综合利用技术推广投资21.2万元。
（二）资金筹措
项目总投资797.45万元，其中：中央补助资金525万元，占项目总投资65.83%；自筹资金272.45万元，占项目总投资34.17%（见附件4）。
1.秸秆收储体系建设
项目投资412.25万元，中央资金补助329.8万元，占该项目投资80%；自筹82.45万元，占该项目投资20%。
2.秸秆利用量补助
项目投资304万元，中央资金补助114万元，占该项目投资37.5%；自筹190万元，占该项目投资62.5%。
3.秸秆低碳仿生还田示范
项目投资40万元，中央资金补助40万元，占该项目投资100%。
4.农作物秸秆草谷比、可收集系数及秸秆还田监测
项目投资20万元，中央资金补助20万元，占该项目投资100%。
5.秸秆综合利用技术推广及基地建设
项目投资21.2万元，中央资金补助21.2万元，占该项目投资100%。
六、预期效益
（一）经济效益
通过项目实施，新建秸秆烘干中心1个，配套建设秸秆收储运中心1个，秸秆饲料化利用7600吨，可实现总收入1770万元。其中，秸秆收储中心秸秆产品销售可收入375万元，秸秆干草销售可收入1080万元；秸秆饲料化产品销售可收入285万元；秸秆收储中心、秸秆烘干中心可吸引周边50名农民务工，新增务工就业收入30万元。
（二）社会效益
秸秆全域综合利用收储运体系项目实施后，将有力促进秸秆综合利用，节约资源，变废为宝，促进绿色、循环、低碳的现代农业的发展，有效防治露天秸秆焚烧污染环境。切实激发村集体经济组织活力，盘活农村资源，活跃农村经济，解决农民就地就业，增加农民收入。
（三）生态效益
秸秆综合利用项目实施后，有力推动秸秆饲料化利用，实现资源节约。同时，通过草食家畜“过腹”，生产大量有机肥“还田”利用，增加土壤肥力，提升耕地质量，降低环境污染，优化农村人居环境，助推乡村振兴。
七、组织管理
（一）项目实施主体
项目实施主体为宣汉县农业农村局，为保障项目高质高效实施，县农业农村局遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，面向全县择优遴选秸秆综合利用项目主体，通过主体申报、乡镇推荐、县级遴选的方式确定项目建设主体。
（二）项目组织管理
为确保秸秆综合利用项目顺利推进，县农业农村局成立项目实施工作领导小组（附件5），主要负责项目实施、技术指导、督查进度等工作。县级相关部门根据相关职能加大秸秆综合利用支持力度，按照责任分工，协调配合，形成工作合力。
（三）项目资金管理
严格使用项目资金，确保专款专用。任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。项目采取先建后补方式，实行县级报账制，直接补助到相关主体。
（四）项目验收及资金支付流程
项目建设完成后，由项目建设主体申请、乡镇初验、县农业农村局复核验收。项目验收合格后，完善报账资料予以县级报账。实施主体申请秸秆设备补贴时，需提供第三方资产评估材料；申请秸秆烘干厂房补贴时，需提供第三方审核报告。
八、保障措施
（一）强化项目监管
县级相关单位、乡镇（街道）不定期对项目实施进度进行监督，督促建设单位严格按照标准建设，保证质量。项目建成后，按照财政项目支出绩效评价的有关要求，对项目管理、目标完成和项目效果等进行绩效自评。
（二）强化宣传引导
充分利用广播、电视、互联网等媒体开展秸秆利用和禁烧的专题系列报道，大力宣传秸秆综合利用的重要意义、政策措施和典型经验以及露天焚烧的危害性。通过多种形式和途径，向广大干部群众宣传秸秆全域综合利用政策，引导全社会支持、关心、参与秸秆全域综合利用收储运销体系建设项目，营造良好的社会氛围，使项目建设取得最大成效。
（三）强化科技指导
与四川省农科院、四川农业大学等科研院所深度合作，建立产学研合作机制，以秸秆饲料化利用技术为突破口，以玉米秸秆、优质饲草为重点，推广秸秆青贮、黄贮、混贮等秸秆饲料精深加工成熟技术，扶持现有秸秆饲料化利用企业开展技术改造和设备升级，把秸秆饲料化与调整种植、养殖结构结合起来，加快肉牛产业高质量发展。
附件：1.秸秆收储体系建设内容一览表
2.秸秆收储体系建设设备参数
3.秸秆利用量补贴建设内容一览表
4.2024年宣汉县秸秆综合利用重点县项目资金概算表
5.2024年秸秆综合利用重点县项目工作领导小组
附件1：秸秆收储体系建设内容一览表
实施主体 | 建设类型 | 基础设施 （平方米） | 主要设备（台、套） |
南坝镇观池村集体经济组织 | 秸秆烘干中心 | 1400 | 农用抓草机1台、内燃叉车1台、秸秆撕碎机1台、秸秆粉碎机1台、输送机（SX6*0.8）3台、输送机（SX6*1）2台、风选机1台、脉冲除尘器（MC-120）1台、网带烘干机1台、生物质热风炉1台、脉冲除尘器（MC-480）1台、输送机（出土）2台、滚筒筛1台、脉冲除尘器（MC-80）1台、输送机（SX8*0.8）2台、双向分料仓1台、刮板输送机（Z8-8）1台、秸秆打包机1台、万能粉碎机1台、全混合日粮主备机（立式TMR）1台、刮板输送机（Z9-6）1台、缓冲仓1台、螺旋输送机1台、颗粒机1台、秸秆专用设备三相动力电配套设施1套，合计30台套。 |
清溪镇锣寨村集体经济组织 | 秸秆收储中心 | — | 圆草捆粉碎机1台、青储打包机2台、农用抓草机1台、上料仓1台、农用三轮铡草一体机2台、内燃叉车1台、输送带20米（8米、12米各1套）、电子汽车衡1套，合计11台套。 |
附件2：秸秆收储体系建设设备参数
设备名称 | 单位 | 规格 |
圆草捆粉碎机 | 台 | 配套动力：75KW四级电机，生产效率：约8吨/小时，外形尺寸：长3400*宽2600*高2700㎜ |
青储打包机 | 台 | 配套动力：6.05KW六级电机；生产效率：45-60捆/小时、14秒/2层*捆、21秒/3层*捆 |
农用抓草机 | 台 | 发动机功率：65KW；卸料高度：4500㎜；大臂厚度：25㎜；3600旋转抓头 |
上料仓 | 台 | 电机功率：2.2KW+2.2KW；送料方式：自动拨料 |
农用三轮车铡草一体机 | 台 | 发动机型号L35-4J；入草口：260㎜；后桥：十档；配置：高低速、电启动、温控循环水、翻斗自卸 |
输送带 | 米 | 电机功率：3KW；送料方式：自动送料 |
内燃叉车 | 台 | 产品型号、规格CPC(D)20，桥河分配、满载、前/后，4815/625kg，桥荷分配、空载前/后，1640/1800kg |
电子汽车衡 | 套 | 载重100吨；长9 m、宽3 m |
秸秆撕碎机 | 台 | 配套功率：37*2kw；刀片数量：40片；减速机型号：JZQ一方箱650；隔套数量：40个；启动方式：采用星三角降压接法启动 |
秸秆粉碎机 | 台 | 主机功率：110KW-4；出料形式：液压传动；旋转形式：液压传动；产量：7-10T/H；形式：移动式；配电柜：130kw动力柜；揉丝长度：3-10cm；主轴转速：1400r/min；锤片数量：120；上料口直径：2800mm；粉碎室：960*800mm；外形尺寸：4470*2380*2450；设备质量：3200kg |
输送机（SX6*0.8） | 台 | 输送带尺寸（长*宽）：5000*800mm；电机功率：3kw；移动方式：实芯轮*2、万向轮*2 |
输送机（SX6*1） | 台 | 输送带尺寸（长*宽）：6000*1000mm；电机功率：5.5kw |
风选机 | 台 | 动力：①3kw-8、②1.5kw、③37kw-4；筛子层数：4层；沙克龙直径：2500mm |
脉冲除尘器（MC-120） | 台 | 形尺寸：2180*1730*4600mm；总过滤面积：≥m³，过滤风率；1.0-2.0m/s，处理风量：2000—8000m³/h，出口粉尘浓度：≤30mg/m³，滤袋规格：φ133*2000mm；滤袋数量：120；骨架：120根；喷吹压力：0.6Pa。风机功率：15kw；空压机：0.8m³；配套除尘管道 |
网带烘干机 | 台 | 日处理量60T/24小时（含水率25%），箱体长度21米，网带宽度2.5米，网带层数6层 |
生物质热风炉 | 台 | 输出热量：50万大卡/小时 |
脉冲除尘器（MC-480） | 台 | 布袋JF133*2000数量：480条；带螺旋输送机、避风器；气包325:1组 |
输送机（出土） | 台 | 输送带尺寸（长*宽）mm:6000*600；配套动力kW:1.5；输送机侧板：钢板折弯；侧板高度：34.5cm；输送机皮带厚度：10mm；整机重量kg:340；移动方式：充气轮*2万向轮*2 |
滚筒筛 | 台 | 外形尺寸（长*宽*高）mm8000*1800*2800；配套动力（kW）：5.5；整机重量kg：1600kg；结构形式：无轴；滚筒直径：1800mm；筛网：冲孔，含出尘输送机一条，滚筒筛配套除尘罩 |
脉冲除尘器（MC-80） | 台 | 滤袋数量：80袋；骨架数量：80根；风机功率：7.5kw；配套除尘管道 |
输送机（SX8*0.8） | 台 | 输送带尺寸（长*宽）mm:8000*800；配套动力kW:3；输送机侧板：钢板折弯；侧板高度：34.5cm；输送机皮带厚度：10mm；整机重量kg650；移动方式：充气轮*2万向轮*2 |
双向分料仓 | 台 | 容积m³：15；外形尺寸（长*宽*高）mm:6000*2300*2700；配套动力（kW）：4 kW（6级）*2；减速机型号：ZQ350①装+ZQ350②装；速比：48.57；链条型号：C220单侧6节双弯；出料形式：链条刮板；整机重量（kg）；2355；与打包机配套使用 |
刮板输送机（Z8-8） | 台 | 配套动力kW：5.5；输送机尺寸（长*宽）mm：8000*800；输送形式：链条刮板输送；减速方式：减速机减速 |
秸秆打包机 | 台 | 配套动力：55kw（双输出轴）；液压油泵排量L/min：125*4；油缸公称压力（pa）：22；液压油箱容量：680升；油泵数量：4个；自动交换阀：3个；溢流阀：3个；液压油冷却方式：水冷；称重范围：10-100kg；操作方式：全自动控制；压捆能力（捆/h）:180-240捆/h；整捆重量kg:50-70（青秸秆）；30-409（干秸秆）；能耗（kW.h/t）：≤3；草捆规格mm:400*350*700；整机重量kg:6300；整机尺寸mm：6030*3140*4260 |
万能粉碎机 | 台 | 配套功率kW：55（主机）+11（风机）；进料口宽度mm：800；转速：2500r/min；锤片数量（片）：50；锤片尺寸mm:180*60*8 |
全混合日粮主备机（立式TMR） | 台 | 搅拌仓外形尺寸mm（长*宽*高）：3350*2300*2152；有效容积m³:13；驱动功率：37kw；最大搅拌料kg:8000；搅轮形式（转速）：24rpm；称重方式：4点悬挂；整机重量kg:4080；出料门升降：1.5kw动力单元；称重显示屏：液晶；计量范围：0-24吨；搅轮数量：1；刀片数量：11；搅拌速度：9吨/小时；混合时间：15-20分钟/次；筒体底板20mm，Q345B；筒体侧板8mm，Q345B；绞龙厚14mm，Q345B |
刮板输送机（Z9-6） | 台 | 功率：5.5kw；输送方式：链条刮板 |
缓冲仓 | 台 | 容积：10立方米；外形尺寸mm：4000*2000*2000；电机功率：11kw |
螺旋输送机 | 台 | 功率：4KW；长度4.5m |
颗粒机 | 台 | 主机功率：132kw+1.5KW（拨料盘）+1.1KW（循环油泵）；环模直径：600mm；压轮直径：270mm；产量：1.8-2.2t；外形尺寸：2400*1400*2100mm；设备重量：6500kg；压轮材质：轴承钢；配：高压油管、除尘器 |
秸秆专用设备三相动力电 配套设施 | 套 | 满足所有秸秆加工设备功率 |
附件3：秸秆利用量补贴建设内容一览表
实施内容 | 实施主体 | 补贴量（吨） |
秸秆饲料化利用 | 南坝镇所辖村集体经济组织 | 4600 |
清溪镇所辖村集体经济组织 | 3000 | |
合计 |
| 7600 |
附件4：2024年宣汉县秸秆综合利用重点县项目资金概算表
项目建设及实施主体 | 建设内容 | 单位 | 数量 | 建设单价 （万元） | 预计投资 （万元） | 资金投入（万元） | 备注 | ||
中央资金 | 自筹资金 | ||||||||
秸秆收储体系建设 | 南坝镇观池村集体经济组织 | 秸秆烘干房 | 平方米 | 1400 | 0.095 | 133 | 106.4 | 26.6 | 秸秆烘干房建设，集体经济组织基础设施、设备建设按总价的80%补助 |
农用抓草机 | 台 | 1 | 7.52 | 7.52 | 6.016 | 1.504 | |||
内燃叉车 | 台 | 1 | 5.5 | 5.5 | 4.4 | 1.1 | |||
秸秆撕碎机 | 台 | 1 | 14.58 | 14.58 | 11.664 | 2.916 | |||
秸秆粉碎机 | 台 | 1 | 15.5 | 15.5 | 12.4 | 3.1 | |||
输送机（SX6*0.8） | 台 | 3 | 1.6 | 4.8 | 3.84 | 0.96 | |||
输送机（SX6*1） | 台 | 2 | 1.6 | 3.2 | 2.56 | 0.64 | |||
风选机 | 套 | 1 | 7.9 | 7.9 | 6.32 | 1.58 | |||
脉冲除尘器（MC-120） | 套 | 1 | 5.3 | 5.3 | 4.24 | 1.06 | |||
网带烘干机 | 台 | 1 | 42 | 42 | 33.6 | 8.4 | |||
生物质热风炉 | 台 | 1 | 13 | 13 | 10.4 | 2.6 | |||
脉冲除尘器（MC-480） | 台 | 1 | 18.5 | 18.5 | 14.8 | 3.7 | |||
输送机（出土） | 台 | 2 | 1.3 | 2.6 | 2.08 | 0.52 | |||
秸秆收储体系建设 | 南坝镇观池村集体经济组织 | 滚筒筛 | 台 | 1 | 4.7 | 4.7 | 3.76 | 0.94 | 秸秆烘干中心建设，集体经济组织基础设施、设备建设按总价的80%补助 |
脉冲除尘器（MC-80） | 台 | 1 | 3.5 | 3.5 | 2.8 | 0.7 | |||
输送机（SX8*0.8） | 台 | 2 | 1.7 | 3.4 | 2.72 | 0.68 | |||
双向分料仓 | 台 | 1 | 5.7 | 5.7 | 4.56 | 1.14 | |||
刮板输送机（Z8-8） | 台 | 1 | 2.9 | 2.9 | 2.32 | 0.58 | |||
秸秆打包机 | 台 | 1 | 18.5 | 18.5 | 14.8 | 3.7 | |||
万能粉碎机 | 台 | 1 | 3.9 | 3.9 | 3.12 | 0.78 | |||
全混合日粮主备机（立式TMR） | 台 | 1 | 9.3 | 9.3 | 7.44 | 1.86 | |||
刮板输送机（Z9-6） | 台 | 1 | 3.1 | 3.1 | 2.48 | 0.62 | |||
缓冲仓 | 台 | 1 | 8.7 | 8.7 | 6.96 | 1.74 | |||
螺旋输送机 | 台 | 1 | 0.8 | 0.8 | 0.64 | 0.16 | |||
颗粒机 | 台 | 1 | 23.4 | 23.4 | 18.72 | 4.68 | |||
秸秆专用设备三相动力电配套设施 | 套 | 1 | 10 | 10 | 8 | 2 | |||
小计 |
|
| 371.3 | 297.04 | 74.26 | ||||
清溪镇锣寨村集体经济组织 | 圆草捆粉碎机 | 台 | 1 | 8.63 | 8.63 | 6.904 | 1.726 |
| |
青储打包机 | 台 | 2 | 1.86 | 3.72 | 2.976 | 0.744 | |||
秸秆收储体系建设 | 清溪镇锣寨村集体经济组织 | 农用抓草机 | 台 | 1 | 7.52 | 7.52 | 6.016 | 1.504 | 集体经济组织设备建设按总价的80%补助 |
上料仓 | 台 | 1 | 1.84 | 1.84 | 1.472 | 0.368 | |||
农用三轮铡草一体机 | 台 | 2 | 4.16 | 8.32 | 6.656 | 1.664 | |||
输送带 | 米 | 20 | 0.096 | 1.92 | 1.536 | 0.384 | |||
内燃叉车 | 台 | 1 | 5.5 | 5.5 | 4.4 | 1.1 | |||
电子汽车衡 | 套 | 1 | 3.5 | 3.5 | 2.8 | 0.7 | |||
小计 | 40.95 | 32.76 | 8.19 | ||||||
秸秆利用量补贴 | 南坝镇所辖村集体经济组织 | 秸秆饲料化利用 | 吨 | 4600 | 0.04 | 184 | 69 | 115 | 按照秸秆利用量每吨补贴150元 |
清溪镇所辖村集体经济组织 | 吨 | 3000 | 0.04 | 120 | 45 | 75 | |||
| 小计 | 7600 | 304 | 114 | 190 | ||||
秸秆低碳仿生还田示范 | 相关乡镇 | 秸秆还田利用 | 亩 | 10000 | 0.004 | 40 | 40 | 0 |
|
小计 |
| 10000 |
| 40 | 40 | 0 |
| ||
农作物秸秆草谷比、可收集系数及秸秆还田监测 | 四川省农业科学院农业资源与环境研究所 | 秸秆农作物秸秆草谷比、可收集系数及秸秆还田监测技术服务费 | —— | —— | —— | 20 | 20 | 0 |
|
| 小计 | 20 | 20 | 0 |
| ||||
秸秆综合利用技术推广 | 宣汉县饲草饲料工作站 | 秸秆综合利用技术推广及基地建设 | —— | —— | —— | 21.2 | 21.2 | 0 |
|
| 小计 |
|
|
| 21.2 | 21.2 | 0 |
| |
|
| 合计 | 797.45 | 525 | 272.45 |
| |||
附件5：2024年秸秆综合利用重点县项目工作领导小组
为推进2024年秸秆综合利用重点县项目的实施，成立项目实施工作领导小组，主要负责项目实施的统筹推进，督促检查项目实施进度，负责项目资金监督管理等工作。
组 长：王 冲 县农业农村局党组书记、局长
副组长：杨 云 县财政局副局长
朱照学 县农业农村局党组成员
成 员：李大煊 县农业农村局资环股负责人
李纯友 县财政局农业股股长
彭晓丹 县农业农村局党建办主任
廖雪梅 县农业农村局计财股负责人
向世忠 县饲草饲料工作站站长
南坝镇、清溪镇等乡镇人民政府负责人。
项目实施工作领导小组下设办公室在县农业农村局，由朱照学兼任办公室主任，负责做好日常工作。