县安办结合全县生产安全事故情况、当前气候特点、生产经营及群众性活动等因素对9月份安全生产工作风险进行了分析研判，现将有关情况提示如下。
一、全县生产安全事故情况
8月份全县未发生生产安全事故。
二、近期典型事故案例
（1）8月3日16时25分左右，鄂尔多斯市准格尔旗官板乌素煤矿矿井下发生1起窒息事故，造成4人死亡。据悉，4名作业人员进入启封后的巷道内侦查时晕倒。
（2）8月5日15时30分，阿坝州松潘县国道213线松潘县安宏乡德胜村段，发生1起商务车先后与客车、轿车碰撞的道路交通事故，造成商务车驾驶员和乘客共1人死亡、2人受伤。
（3）8月18日17时40分11秒至7时49分24秒，四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿1145备采工作面风巷T3甲烷传感器发生1次瓦斯超限一级报警，最高瓦斯浓度2.85%，报警持续9分12秒。
（4）8月19日9时55分，阿坝州茂县凤仪镇河西B区茂县城市天然气管道改造项目，杭州化水市政工程集团有限公司发生1起建筑施工行业高处坠落事故，造成1人死亡。
（5）8月19日，宁夏顺邦达新材料有限公司引发剂车间发生爆燃事故，造成5人死亡。
（6）8月21日，四川乐山市五通桥区石麟镇四合煤矿在封闭风井井筒时发生事故，初步核查造成8人死亡。
（7）8月23日，成都东部新区养马街道“成都东—十陵”特高压线路建设工程工地发生一起格构架倒塌的一般事故，造成2人死亡、1人受伤。
（8）8月25日16时6分38秒至16时6分52秒，四川达竹煤电（集团）有限责任公司斌郎煤矿地面高负压1#抽放泵甲烷传感器发生1次瓦斯超限报警，最高瓦斯浓度0.92%，报警持续14秒。
三、9月安全生产风险分析
（一）季节特点带来的安全风险。9月进入秋汛期，当前全县高温天气仍将持续，高温易导致室外作业人员中暑；危险化学品受热易膨胀或发生反应引发爆炸；有限空间易积聚有毒有害气体，引发中毒事故；大功率清凉电器使用频率大增，电气火灾风险增大；中秋节游玩的人增多等导致城乡近郊车流量大，道路交通安全风险高。我县属于亚热带季风性气候，易发生短时、局部强降雨易引发山洪泥石流、城市内涝、地质灾害等灾害，雷电易引发无计划断电、雷击事故，大风易引发倒塌、物体打击等事故，发生灾害风险高。
（二）经济因素带来的安全风险。9月正值秋收季，农机作业繁忙，部分地方农机安全监管力量不足，作业人员安全意识不强，农机维修保养不到位，农机安全设施不全，无牌无证行驶作业、违规上路、违规载人等违法违规行为易发，导致发生生产安全事故。
（三）群众户外活动带来的安全风险。9月，中秋节，一些促销展、消费展密集举办，我县文旅市场将迎来游客集中、活动集中、消费集中的高峰期，景区索道、缆车、玻璃栈道等高空高速高危项目安全影响较大，群众外出游玩道路交通风险高。
四、9月份安全生产风险提示
（一）校园安全风险。各高校、中小学、幼儿园等学生陆续返校，校园内人员密集，学生安全意识较为淡薄，安全设施配备不足，宿舍用电用火不规范，人员应急处置能力较差，安全风险较大。
（二）消防火灾安全风险。9月天气仍然炎热，空调、风扇等清凉电器使用频率仍然很高，电气设备散热不良，高温高湿环境下电气线路绝缘性能下降、电气线路易过载、老旧线路未及时更换易导致线路短路等问题，引发电气火灾；室内不规范用火，如点蚊香、吸烟、小孩玩火等易引发家庭火灾；初起火灾处置不当、消防设施失效、消防通道堵塞等易导致火灾损失扩大。
（三）文旅安全风险。中秋节，各类旅游景区、网红打卡地、大型娱乐场所、亲子乐园等地人员流动量大，游客总量控制不当、现场管理不到位易引发拥堵、踩踏事件。各类娱乐场所设施设备快节奏、高强度运行，客运索道、大型游乐设施、景区旅游观光车等特种设施设备未定期检测、相关设施设备日常养护和检查不到位、游客安全防护措施落实不到位等易引发事故，安全风险高。
（四）道路运输安全风险。9月，各高校、中小学、幼儿园等学生陆续返校、中秋节旅游人员增多，交通运输活动频次大，旅游大巴、旅游包车、货物运输车辆超速超载、疲劳驾驶、违规占道变道、闯红灯抢黄灯等违法行为易引发道路交通事故。强降雨和高温交替，车辆易发生爆胎、失衡等问题，短时强降雨等极端恶劣天气易引发山洪、泥石流等自然灾害，加之部分路段坡陡弯急、临水临坎临崖。部分路段可能存在路面损坏、排水不畅等问题隐患，可能因塌方、沉陷引发人员伤亡，影响道路通行安全。易引发道路交通事故。
（五）建筑施工安全风险。高温天气易导致室外作业人员身体机能下降，作业人员不佩戴或系挂安全绳、临边和孔洞防护不到位等易引发高处坠落。特种设备进水、泡水后，开关、电气安全装置短路或漏电，易影响电梯、起重机械等设备安全运行引发意外事故。汛期降雨增多，部分施工单位在开挖沟槽、基坑过程中未严格按照施工方案要求进行放坡和支护，开挖废土随意堆砌在边坡旁边，未修筑截排水设施或失效等，易引发边坡坍塌。沿沟和地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍（工棚）等易受山洪、泥石流、地质灾害等影响，安全风险高。
（六）煤矿和非煤矿山安全风险。进入秋汛期，露天矿山边坡、周边山体易因排洪系统堵塞产生积水而引发坍塌、滑坡、漫顶、溃坝等事故。地面降水通过裂隙进入井下、采空区等区域，易造成井下水量急剧增大发生淹井、透水等事故。高温天气从业人员精神不集中，易出现疲劳作业、误操作，安全风险增大。
（七）工贸行安全风险。9月生产经营进入产销旺季，食品加工、畜牧等企业及建筑工地和城市地下管网的排污管道污水池在开展清淤工作时发生有限空间作业中毒窒息事故的风险加大。设备运转负荷加大，伴随着设备检维修作业增多，涉及旋转、切割、传动等机械设备检维修未执行停机、断电、挂牌规定，停机时未锁定机器启动装置，作业人员违反操作规程，设备启动前安全条件确认不到位等易引发机械伤害事故；吊装、搬运作业时，物品捆绑、紧固、吊挂不牢，安全防护不到位，作业人员违规进入危险区域等易引发起重伤害或物体打击事故；作业人员在易燃易爆区域违规动火作业等易引发燃爆事故，安全风险高。
（八）有限空间方面风险。高温天气，污水处理池、化粪池、沼气池、发酵池、腌渍池厌氧菌活跃，易产生大量有毒有害气体在有限空问聚集。企业有限空间风险辨识不到位，作业审批不到位，作业前未按要求进行通风和气体检测，作业过程中未配备气体检测仪、未进行气体监测和强制通风、未佩戴防毒面罩等防护装备，作业后未及时恢复现场安全设施等易引发中毒和窒息事故，企业员工思想放松，日常管理松懈，人员应急处置能力不足、盲目施救易导致事故进一步扩大，安全风险高。
五、重点工作建议
（一）校园安全方面。各主管部门要督促学校开展入学安全教育，强化学生安全管理，严禁学生在楼道走廊等狭窄地带追逐打闹，严防摔倒、碰撞、踩踏等意外事故；宿舍内严禁使用大功率电器，规范用火、用电，严防火灾；要加强校车维护保养，严禁超速超载、疲劳驾驶，严防车辆伤害；要引导和规范学生上、下学安全行为，严禁横穿马路、闯抢红灯、攀登或跨越隔离设施。
（二）城乡消防方面。各地各有关行业主管部门要加强老旧小区、高层建筑消防安全管理，开展老旧小区、高层建筑隐患大排查，加大巡查力度，确保消防通道畅通无阻，任何车辆或物品不得占用消防通道；全面排查小区内电动自行车停放处、消防设施、疏散通道等关键部位，严禁电动自行车进楼入户停放、充电，飞线充电等，对发现的火灾隐患，立即整改，确保不留死角、不留盲区；开展多种形式消防宣传，提醒居民规范用火用电，做好家庭火灾隐患排查，做到人走火熄电断，严防类似事故发生。
（三)文旅方面。各文旅单位，各企业要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班值守制度，坚决杜绝“脱岗”现象发生，非在岗值守人员要做好统筹，保证通讯畅通，确保出现重大紧急情况时随时抽调力量处置。要加强应急救援队伍和物资准备，落实各项防范保障措施，确保一旦发生事故或险情，能够做到快速响应，科学救援。
（四）道路交通方面。各地各有关行业主管部门要加强道路交通安全宣传，切实做好缓堵保畅工作，制定完善疏堵和分流绕行预案，保障安全出行，交通运输和公安交警部门要严把车辆源头治理关和路面管控关，严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关，严禁超速超员超限运输和疲劳驾驶，保持安全车距，提高陡坡急弯、临水临崖临坎路段驾驶的警惕性，严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等违法违规行为。
（五）建筑施工方面。各地各主管部门要督促施工及监理单位严格执行建筑施工安全规程，加强施工现场高处、临边、洞口、楼层、作业平台安全防护问题隐患检查，严格落实作业人员安全防护措施，确保施工作业安全。
（六）煤矿和非煤矿山方面。各乡镇人民政府、街道办事处，县安委会各成员单位督促辖区内煤矿、非煤矿山企业认真吸取近期事故教训，举一反三，严格落实安全生产主体责任，强化作业人员安全教育培训，科学制定支护设计方案，遇顶板破碎、淋水、过断层、老空区、高应力区等情况时，要采取有针对性措施加强支护，强化现场巡查，严格验收支护质量，确保支护效果，落实“敲帮问顶”制度，杜绝违章作业，严防冒顶事故。
（七）工贸行业方面。9月高温高热高湿，易造成工作人员疲劳和设施设备异常，极易引发各类生产安全事故，各地各有关部门要保持高度警惕，做好安全防范工作。要严格作业人员管理和作业人员安全防护，进入生产区域必须按规定穿戴工作服、护目镜、防护手套等。要加强员工安全教育培训，严格承包商和外来人员的管理，提高安全意识，遵章守纪、按规操作，坚决杜绝“三违”现象。要严格设备巡检维护，加密设备设施、容器、管道、法兰、阀门等部位，特别是高温高压部位的巡检，加强检修维护保养，存在安全缺陷的，果断停止使用，确保处于安全可靠的使用状态，严防各类事故发生。
（八）有限空间安全方面。各地各有关行业主管部门要深刻汲取多起有限空间事故教训，持续加强有限空间安全监管，督促企业全面落实风险辨识评估、现场监护等工作措施；指导生产经营单位严格落实有限空间作业审批要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序；指导生产经营单位开展有限空间应急演练，完善有限空间应急救援预案，提升应急处置能力，坚决防范遏制有限空间事故多发态势。
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