​为深刻汲取近期国内建筑工程生产安全事故教训，按照县上统一部署，抓好全镇建筑工程安全生产工作，镇党委、政府决定在全镇范围内开展建筑工程领域安全生产专项整治，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作部署要求，结合重大事故隐患专项排查整治、安全生产隐患大排查大整治及岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动，集中时间和精力，采取强有力措施和手段，强化风险防控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，有效防范和遏制建筑工程各类生产安全事故，确保全镇安全生产形势稳定向好。

二、时间及范围

​即日起至2024年3月底，对建筑工程涉及的建设、施工、监理等全覆盖整治，包括重点项目、各类园区项目、近两年发生事故企业施工项目、存在超规模危大工程、高风险隧道项目，以及邻山临河、地质条件差、自然灾害风险大的项目等。

三、整治内容

围绕重点行业领域建筑工程施工现场，突出以下内容开展整治：工程建设参建各方主体责任不落实，未建立健全并落实全员安全生产岗位责任制，未定期组织排查隐患并落实整改销号；工程项目建设单位违规将工程项目肢解发包，未取得工程建设相关手续擅自开工建设，不按照合同约定支付工程措施费和安全文明措施费等。施工单位存在违法发包、转包、分包和挂靠，以包代管的行为，对分包单位失察失管等。监理单位督促隐患整改不及时、跟踪不到位等。施工现场违章指挥、违规作业、违规动火动焊和违反劳动纪律行为，安全防护措施不到位，员工集体宿舍不符合安全要求。冬季施工及元旦、春节等重点时段安全管控和值班值守不到位等。

（一）房屋方面。重点检查安全隐患排查治理、自查自改自报情况，作业工人安全教育，特种作业人员持证上岗情况；起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、动火作业、有限空间等关键环节管控情况。

（二）公路方面。重点检查安全生产管理及全员安全责任落实情况；企业主要负责人带班检查情况；安全生产费用保障管理情况；施工项目经理、监理单位总监、相关安全负责人等关键岗位到岗履职情况；重要节假日和特殊时段各参建单位领导带班和专业人员值班值守情况；设立安全生产管理机构并按规定配备专职安全管理人员情况；安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况；动态开展安全隐患排查整治情况；特种作业人员持证上岗情况；对高空作业平台、架桥设施设备、大型支架等关键部位、重点作业环节实施重点管理情况；制定完善应急预案、配备应急物资情况。

（三）高铁方面。重点检查施工现场安全管理，安全生产管理制度及全员安全责任落实，设立安全生产管理机构，并按规定配备专职安全管理人员情况；双重预防机制建立和实施情况；企业主要负责人带班检查，项目经理、总监等关键岗位到岗履职情况；施工现场隧道瓦斯监测、脚手架搭设、高支模安全、深基坑支护、洞口及临边安全防护、高空作业防护、动火作业安全、施工用电安全、特种设备检测检验等管理情况；危险性较大工程按规定编制审批专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程按规定开展专家论证审查落实情况；工地防火安全措施落实、消防应急管理、火灾应急预案编制、消防应急演练、人员密集场所消防疏散示意图、消防疏散通道等管理情况；施工人员宿舍、库房、加工场等环境的安全条件情况；作业工人三级教育，特种作业人员持证上岗，安全技术交底开展情况。

四、整治措施

（一）强化企业自查自纠。各建筑企业严格履行安全生产主体责任，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展隐患排查整治，对发现的风险隐患落实针对性整改措施并明确责任人和整改时限等，确保整改闭环销号。要通过张贴安全警示标语、播放视频、班前讲话等，大力普及各类工序工法、工艺标准、安全防护措施等知识，进一步强化从业人员安全教育，持续提高从业人员安全素质。

（二）强化日常安全监管。综合执法办落实属地管理和行业监管责任。对重点在建工程项目全覆盖检查，对发现的违法违规行为严格依法采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等措施；对存在严重隐患的项目要停工整改；对“屡查屡犯、屡改屡犯”的责任企业和责任人要采取从严从快从重惩处。

（三）强化联合督导惩戒。要开展联合督查，检查本地本行业领域建设项目专项整治工作开展情况、隐患排查整治情况等。要进一步完善守信激励和失信惩戒机制，做好跨部门联合惩戒，把企业安全生产管理情况作为信用评价的重要依据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识此次专项整治的重要性，主要领导要亲自安排部署并明确分管领导定期分析、研究解决专项整治工作的重难点问题。

（二）强化过程督导。加强建筑工程领域安全生产专项整治督查检查。

（三）及时总结分析。认真总结，认真分析行业领域建筑施工安全生产问题短板，研究对策措施。

　　下八镇人民政府

2024年3月5日