各村（社区），镇级各单位：
经研究同意，现将《全镇冬春火灾防控暨消防安全隐患大排查大整治工作方案》印发你们，请遵照执行。
清溪镇人民政府
2024年1月4日
清溪镇冬春火灾防控暨消防安全隐患大排查大整治工作方案
为深入贯彻省委、省政府以及市委、市政府关于消防安全工作的决策部署，切实做好全镇冬春季节火灾防控工作，深入开展消防安全隐患大排查大整治，确保全镇火灾形势总体平稳，结合清溪镇实际制定本方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻落实习近平总书记对凉山州金阳县“8•21”山洪灾害和山西吕梁“11•16”火灾事故的重要指示精神，深刻汲取重特大事故暴露出的问题教训，把防范化解重大火灾风险放在重要位置，深度摸清，提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，确保元旦、春节和两会期间的消防安全，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护冬春季节火灾形势稳定。
二、工作步骤
（一）部署阶段（2023年1月5月前）。各村（社区）镇级各单位认真研判本辖区冬春季节火灾形势，结合火灾特点，细化冬春火灾防控工作方案，召开专题会议明确职责任务，广泛动员确保部署到位。
（二）实施阶段（2023年1月5日至2024年全国两会结束）。根据实际情况，各村（社区）镇级各单位要开展消防安全隐患大排查大整治，针对各地区、各领域存在的突出风险要组织召开工作推进会，扎实推动隐患整改。加大对人员密集、特殊感等重点场所的消防安全督导检查，广泛开展消防宣传教育培训工作，切实做好各项应急救援准备。
（三）总结阶段（2024年全国两会结束至3月底）。全面总结梳理，固化经验做法，立足防范化解重大火灾风险，健全完善火灾风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
三、工作重点内容
（一）开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈
1.组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判本辖区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署火灾隐患排查整治。
2.组织召开一次农村火灾防控专题部署会，建立健全兼职消防队，进一步加强和规范辖区微型消防站建设。重点研究林区和部分偏远地区火灾防控针对性措施，突出治理效能，出台系列务实政策，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.全镇要在冬春火灾防控期间加强消防安全责任制的传工作，要召开班子会专题学习，面向社会群众专题宣传。同时约谈问题突出、火灾多发地的村委会，督促落实消防安全责任。
4.全镇要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。
（二）开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动
1.结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查辖区风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐患排查、动态清零的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2.各单位、企业要在元旦、春节、元宵节前后和全国两会期间，组织落实针对性的消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。
（三）开展场镇消防安全隐患大排查大整治活动
1.各村（社区），镇级各单位要加强对辖区住房，安全隐患排查，加强对家庭作坊、“多合一”、小场所、小企业等高风险区域监管力度，重点整治违章搭建、违规操作违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、群众自防自救能力不足等突出问题。
2.加强对烟花爆竹的管控，村委会和社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。
（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动
用火用电。各村委会要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村开展隐患排查整治，并利用微信群发布野外用火提醒和严禁措施，对重点辖区的重点人员开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。
（五）着力构建冬春火灾防控群防群治格局
1.各村委会要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对城市、农村有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.要探索健全“消防明白人”培训，消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.要大力推广消防安全举报投诉热线（清溪镇消防投诉电话0818-5601013），鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区），镇级各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。统筹做好专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
（二）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。
（三）严肃督导问责。要加强对本辖区冬春火灾防控工作的监督，对工作不落实、措施不得力的，要及时督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
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