三、机构设置情况
第一部分 单位概况
一、 职能简介
宣汉县综合行政执法局（简称县综合执法局）是县人民政府的工作部门，为正科级。主要职责是：
1、贯彻执行国家、省、市有关综合行政执法工作的方针政策和法律、法规；起草有关规范性文件，经批准后组织实施。
2、组织开展综合行政执法领域涉及的行政处罚以及相关的行政检查、行政强制等执法工作。
3、拟订全县市容和环境卫生综合整治目标规划和年度计划；负责城市建成区内环境卫生的管理；指导、监督建筑物外立面保持管理工作；负责生活垃圾处理场的建设与管理工作；负责县级环卫作业市场化运营的招标、监管；监督、检查、指导城市生活垃圾分类管理工作；负责餐厨废弃物产生、收集运输、处置的监督管理；负责城区地埋式压缩垃圾站、公共厕所等环卫设施规范的管理维护工作；参与对城市总体规划和城区环卫基础设施建设项目的规划、设计、建设和竣工验收。
4、拟订城区照明管理专项规划和管理制度；负责城市建成区内路灯照明的管理工作；负责组织、指导、协调全县市容环境综合整治、重大活动及节假日市容景观保障工作；参与对城市总体规划和城区内城市照明建设项目的规划、设计、建设和竣工验收。
5、负责拟订城市道路临时停车泊位收费管理制度，并组织实施；参与编制城市道路停车资源利用开发规划；组织实施城区内公共停车场经营权的有偿出让。
6、负责对市场外各类定点设置的摊区（点）、销售亭的规划和管理工作。
7、负责组织编制城市规划区内户外广告设施设置专项规划；规范户外广告、店招店牌设置；组织实施城市建成区内户外广告设施经营权的有偿出让。
8、负责对城市道路交通标志标线和标牌的设置、维护和管理。
9、负责城市建筑垃圾的监督管理工作；负责指导全县建筑施工扬尘治理工作；负责城市建成区内建筑工地、交通道路、工（企）业等扬尘治理和监督管理工作，负责物料堆放、建材加工、装饰装修扬尘治理和监督管理工作。
10、负责牵头实施由县政府组织的相关专项整治和重大行政执法活动；负责重大案件和特定案件的查处以及跨区域执法的组织协调工作。
11、负责健全“行政执法与刑事司法”的衔接机制，按相关规定和程序向司法机关移送涉嫌犯罪的案件线索。
12、完成县委、县政府交办的其他任务。
二、2021年重点工作完成情况
（一）聚焦主业，精耕细作，全面推动城市品质提档升级。
1.环境面貌大幅改善。一是城市保洁“精细化”。通过优化城区垃圾清运模式，采取24小时错时清扫保洁作业，充分发挥环卫功能，推进县城区道路清爽行动，实行“人力＋机扫＋冲洗”三位一体的动态保洁，做到时产时清、车走地净，无滞留垃圾。在重大节日期间以及人流量大的区域，增加巡回车次及时清运垃圾。二是公厕管理“标准化”。城区公厕实行专人管理，全天免费开放，定期对各类卫生设施进行冲刷、消毒。三是冲洗“机械化”。充分发挥机械化作业优势，全年出动洒水车5000余台次、吸扫车3000余台次、路面养护车近3000台次、抑尘车1000余台次对城区主次干道进行除尘，确保街面洁净靓丽，环境面貌得到大幅改善。
2.人居环境持续优化。以文明、卫生城市创建为推手，以整治“群众最不满意10件事”活动为主线，精细化实施市容市貌提升工作。持续不断推进门标（规范整治座商归店）、车标（规范整治车辆乱停乱放）、绿标（规范整治农贸市场周边秩序）、校标（规范整治校园周边环境）、环标（分类整治环境卫生）、场标（规范整治公园广场环境）“六标行动”，将县城区街道划分为严管街、示范街、规范街和管控街四类，进行全天候全覆盖无缝监管。常态开展各项整治活动。每月定期开展2次“清障清废”和“立体整治”活动，环境清爽整洁，市容市貌秩序井然。
3.顽疾问题有效破解。坚持“服务民生”理念，完善基础管理模式，紧扣重点、堵点、难点，落实“定人定岗、定时定责”网格化巡查、“白 黑”错时执法等举措，持续整治非机动车违规停放、占道经营、餐饮油烟、渣土运输车、垃圾焚烧等市容顽疾问题，进一步提升问题点位整改效率，努力实现市容环境常态化、精细化、长效化的管理目标。今年以来共规范摩托车乱停乱放1000余辆；规范骑门占道经营3800余次；规范沿街叫卖、游摊4200余次；巡查纠正广场舞、夜摊烧烤等生活噪音600余起；纠正渣土车沿街遗撒行为20余次。
4.民生诉求及时回应。认真办理提案建议，依法处置信访问题。全年共办理人大代表建议和政协委员提案22件（主办9件、协办13件），做到了件件有回音、事事有着落，代表委员们满意率达100%。截至目前共接到群众来电来信来访投诉举报1600余件，其中市委书记信箱21件、市长热线4件、县委书记信箱47件、县长信箱75件、“12345”政务热线486件，其他渠道交办的信访件38件、群众直接电话投诉举报1000余件，办结率和满意率均为100%，全年无一起越级上访和缠访事件发生。
（二）常态精细，文明规范，抓实从严执法工作主线。
坚持素质强里子，依法履职，执法工作规范推进，服务水平不断提升。
1.城区环保执法力度加大。强化全天候巡查监管，加强城区在建工程项目日常检查和夜间施工管理，加强渣土运输车备案管理和逗硬执法。今年以来，受理噪音污染类案件100余起，扬尘污染类案件20余起，油烟及焚烧污染类案件20余起，顺利通过第二轮中央环保督察，办理案件2起。
2.广告市政执法规范有序。建立专门执法队伍在城区重点部位、重要路段实施网络管理，广泛宣传，实地清理。今年以来共查处违规设置店招店牌及户外广告20起、布幅广告700余幅、拆除破损广告90余处、清除“牛皮癣”小广告约20000余张。
3.违建执法全面可控。“消存量、零增量”从严遏制“两违”建设，对新增“两违”建设发现一起、查处拆除一起，对历史遗留“两违”建设采取逐步化解。今年以来共查处违法违章建设248起，拆除违章建（构）筑物面积2.3万余平方米。
4.规划执法探索推进。深入贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》和《四川省人大常委会关于制止和查处违法建设的决定》“一法一条例一决定”，不断强化规划执法。今年以来共立案查处违反城乡规划案件7起。
5.建设工程招投标执法强力高效。全力开展房屋建筑和市政工程招投标突出问题治理，今年以来对县住建局移交的19宗工程建设领域涉嫌违法招投标线索进行了调查核实，立案查处7件，对建设领域招投标秩序规范起到了强力的震慑作用。
6.天然气执法“零的突破”。全年办理天然气案件3起。
（三）攻坚克难，创新突破，强力推进重点民生实事项目。
今年以来我局按照县委、县政府的工作部署，重点推进了以下重点民生实事项目建设。
1.实施完成了2021年春节氛围营造工作。完成了城区重要节点布置灯展23组和快速干道、西华大道、北城大道等6大主要街道布置街景灯饰。完成了春节、五一节、国庆节城区人行道花箱鲜花布景工作，栽植鲜花苗木约30余万株。
2.启动完成了县环卫停车场建设及搬迁前期工作，选址在新车站旁边（老殡仪馆）地块，规划设计及建设施工均由县城投公司负责，目前该项目已完成了规划、设计等工作。智慧停车建设项目完成了前期摸底与实地踏勘工作。
3.实施了渔禅寺路灯安装和南街、新街、板桥街路灯升级改造工程。渔禅寺路段安装8米单臂道路灯27盏，亮化道路600余米，老旧空架线路全部入地，规范路灯线路。南街、新街、板桥街路段，安装景观灯8米，路灯26盏，一律采用LED光源落实节能降耗，升级改造了长约550米的地埋线路。常态对背街小巷实施“增灯补亮”工程，在文骏苑、万象城对面、东城区等小街小巷安装路灯90盏。目前县城亮灯率已达98%，不仅保障路灯安全运行，也便利市民出行，提升了城市形象。
4.实施完成了西区新城新增公交站台建设6处，更名225个，拆除3个，完成了南街标线施划工作。
5.启动实施了县城生活垃圾分类试点工作。
宣汉县综合行政执法局属于一级预算单位，下设独立编制机构2个，其中行政机构1个，参照公务员管理的事业机构1个，其他事业机构0个。
第二部分 2021年度单位决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计2464.93万元。与2020年相比，收、支总计各增加1003.29万元，增长68.64%。主要变动原因是增加了部分城区市政基础设施项目等。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
二、 收入决算情况说明
2021年本年收入合计2464.93万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2072.44万元，占84.08%；政府性基金预算财政拨款收入392.49万元，占15.92%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
三、 支出决算情况说明
2021年本年支出合计2464.93万元，其中：基本支出819.58万元，占33.25%；项目支出1645.35万元，占66.75%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计2464.93万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加1003.29万元，增长68.64%。主要变动原因是增加了部分城区市政基础设施项目等。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款支出2072.44万元，占本年支出合计的84.08%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1114.41万元，增长116.32%。主要变动原因是增加了部分城区市政基础设施项目等。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
2021年一般公共预算财政拨款支出2072.44万元，主要用于以下方面:社会保障和就业（类）支出77.69万元，占3.75%；卫生健康支出（类）35.21万元，占1.7%；城乡社区支出（类）1913.24万元，占92.32%；住房保障支出（类）46.3万元，占2.23%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
2021年一般公共预算支出决算数为2072.44万元，完成预算100%。其中：
1. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为4.62万元，完成预算100%，机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为61.63万元，完成预算100%，机关事业单位职业年金缴费支出（项）：支出决算为4.44万元，完成预算100%，其他行政事业单位养老支出（项）：支出决算为7万元，完成预算100%。
2. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为27.39万元，完成预算100%，公务员医疗补助（项）：支出决算数7.82万元，完成预算100%。
3. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为660.37万元，完成预算100%，一般行政管理事务（项）:支出决算为170万元，完成预算100%，城管执法（项）:支出决算为403.21万元，完成预算100%，其他城乡社区过来事务（项）：支出决算为679.66万元，完成预算100%。
4. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 支出决算为46.3万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出819.57万元，其中：
人员经费675.1万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费144.47万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为42.4万元，完成预算100%。
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算42万元，占99.05%；公务接待费支出决算0.4万元，占0.95%。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出42万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2020年持平。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2021年12月底，单位共有公务用车14辆，其中：越野车1辆、其他乘用车13辆，全部为特种专业技术用车。
公务用车运行维护费支出42万元。主要用于主要用于城市综合行政执法、“两违”巡查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.4万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年减少0.02万元，下降4.76%。主要原因是严格遵守八项规定，减少接待。其中：
国内公务接待支出0.4万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待1批次，40（不包括陪同人员），共计支出0.4万元，具体内容包括：政务开放日活动。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出392.49万元。
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
2021年，县综合行政执法局机关运行经费支出144.47万元，比2020年增加9.27万元，增长6.86%。主要原因是人员调增。
2021年，县综合行政执法局政府采购支出总额0万元。
截至2021年12月31日，县综合行政执法局共有车辆14辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆、特种专业技术用车14辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对3个项目开展了预算事前绩效评估，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.208社会保障和就业（类）反映政府在社会保障与就业方面的支出；
20805行政事业单位离退休（款）反映用于行政事业单位养老方面的支出；
2080502事业单位离退休（项）：指事业单位开支的离退休经费；
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出；
2080506机关事业单位职业年金缴费支出（项）指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
10.210卫生健康造成（类）反映政府卫生健康方面的支出；
21011行政事业单位医疗（款）反映行政事业单位医疗方面的支出；
2101101行政单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
11.212城乡社区（类）反映政府城乡社区事务支出；
21201城乡社区管理事务（款）反映城乡社区管理事务支出；
2120101行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；
2120104城管执法（项）指城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出；
2120199其他城乡社区管理事务支出（项）指其他用于城乡社区方面的支出；
2129999其他城乡社区支出（项）指其他用于城乡社区方面的支出。
12.221住房保障支出（类）集中反映政府用于住房方面的支出；
22102住房改革支出（款）反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出；
2210201住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
15.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件
2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评 | |||||
主管部门及代码 | 宣汉县综合行政执法局503001 | 实施单位 | 宣汉县综合行政执法局 | ||
项目预算 | 预算数： | 403.21 | 执行数： | 403.21 | |
其中：财政拨款 | 403.21 | 其中：财政拨款 | 403.21 | ||
其他资金 |
| 其他资金 |
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年度总体目标 完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | |||
全面推进城市管理执法规范化管理，加强制度化法制化建设 | 全面推进城市管理执法规范化管理，加强制度化法制化建设 | ||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 |
完成 指标 | 数量指标 |
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质量指标 | 城市环境改善 | 逐步建成一个功能优化、布局合理的城市保障体系 | 逐步建成一个功能优化、布局合理的城市保障体系 | ||
时效指标 | 完成时间 | 全年常规化管理 | 全年常规化管理 | ||
成本指标 |
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效益 | 经济效益指标 |
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社会效益指标 | 促进投资环境 | 打造精品宜居城市，为招商引资创造良好的投资环境 | 打造精品宜居城市，为招商引资创造良好的投资环境 | ||
生态效益指标 |
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可持续影响指标 | 区域覆盖率 | 全天候全覆盖无缝监管 | 全天候全覆盖无缝监管 | ||
满意 | 满意度 指标 | 满意度 | 提升城市品质，提高人民群众满意度和幸福感 | 提升城市品质，提高人民群众满意度和幸福感 | |
附件
2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评 | ||||||
主管部门及代码 | 宣汉县综合行政执法局503001 | 实施单位 | 宣汉县子琳园林绿化有限公司 | |||
项目预算 | 预算数： | 169.86 | 执行数： | 169.86 | ||
其中： 财政拨款 | 169.86 | 其中： 财政拨款 | 169.86 | |||
其他资金 |
| 其他资金 |
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年度总体目标 完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
完成2021年“春节、五一、国庆”城区人行道花箱鲜花布景，打造一街一景 | 完成2021年“春节、五一、国庆”城区人行道花箱鲜花布景，打造一街一景 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 全年栽植约30万株 | 全年栽植约30万株 | 全年栽植约30万株 | ||
质量指标 | 按合同约定完成 | 按合同约定完成 | 按合同约定完成 | |||
效益 | 经济效益 指标 | 促进投资环境 | 为招商引资创造良好的投资环境 | 为招商引资创造良好的投资环境 | ||
社会效益 指标 | 提升城市品质 | 打造精品宜居城市 | 打造精品宜居城市 | |||
生态效益 指标 | 提高城市绿化环境 | 提高城市绿化环境 | 提高城市绿化环境 | |||
满意 | 满意度 指标 | 公众满意度 | 提高人民群众满意度和幸福感 | 提高人民群众满意度和幸福感 | ||
附件
2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评 | ||||||
主管部门及代码 | 宣汉县综合行政执法局503001 | 实施单位 | 自贡市博蕴文化传播有限公司 | |||
项目预算 | 预算数： | 170 | 执行数： | 170 | ||
其中： 财政拨款 | 170 | 其中： 财政拨款 | 170 | |||
其他资金 |
| 其他资金 |
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年度总体目标 完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
完成2021年城区春节氛围营造街景8处，营造一个良好的城市节日氛围 | 完成2021年城区春节氛围营造街景8处，营造一个良好的城市节日氛围 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 完成街景挂件6.5万件 | 完成街景挂件6.5万件 | 完成街景挂件6.5万件 | ||
质量指标 | 按合同约定完成 | 按合同约定完成 | 按合同约定完成 | |||
效益 | 经济效益 指标 | 提升城市品质 | 提升城市品质 | 提升城市品质 | ||
社会效益 指标 | 营造一个良好的城市氛围 | 营造一个良好的城市氛围 | 营造一个良好的城市氛围 | |||
满意 | 满意度 指标 | 公众满意度 | 提高人民群众满意度和幸福感 | 提高人民群众满意度和幸福感 | ||
第五部分 附表
中国互联网违法和不良信息举报中心 
四川省互联网不良与违法信息举报中心 
