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各村（社区）、乡级各部门（单位）：

经乡党委、政府研究决定，现将《黄石乡关于进一步做好信访维稳工作的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共宣汉县黄石乡委员会   宣汉县黄石乡人民政府

                            2022年8月25日      

黄石乡关于进一步做好信访维稳工作的实施方案

为进一步压实压紧责任，坚决防止发生影响政治安全、有重大影响的群体性事件和非法进京上访等事件，确保党的二十大期间黄石乡政治社会大局持续安全稳定，按照县委、县政府关于信访维稳工作部署要求，结合本乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻县委、县政府决策部署，扎实做好党的二十大期间信访维稳工作，确保全乡社会大局持续稳定，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立黄石乡信访维稳工作领导小组，党委书记侯富升同志任组长，党委副书记、乡长龚军同志任副组长，领导小组下设7个信访维稳工作组（见附件1）。

三、工作步骤

从8月22日到党的二十大闭幕，全乡进入信访维稳特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。

（一）安排部署阶段（8月22至8月23日）

组织召开乡干部职工大会，总体研究部署党的二十大期间信访维稳工作，研究制定进一步做好信访维稳工作的实施方案，成立信访维稳工作领导小组，领导小组下设7个信访维稳工作组，明确工作职责，强化预判预警，扎实推进信访维稳工作。

（二）集中排查阶段（8月22日至8月26日）

乡包村（社区）干部、村组干部要依托此次行动，在全乡范

围内深入到所驻村组认真全面开展信访矛盾大排查、大摸底活动，特别是要深入摸底排查易到进京赴省到市去县打卡登记、缠访、闹访信访人员，并填报敏感时期信访矛盾排查登记台账（见附件2），于8月26日前报乡社会事务办，汇总后分类建立台账。

（三）持续排查阶段（8月27日至党的二十大召开前）

针对各类潜在性和突发性矛盾纠纷、信访案件，乡包村干部、村组干部要持续发力，不定期随机深入各村（社区）继续摸底排查各类信访矛盾事件，并及时上报给乡社会治理办。

（四）攻坚化解阶段（8月27日至党的二十大召开前）

由各村（社区）信访维稳工作组组长、副组长牵头，加强领

导，精心组织，强化责任落实，成员全力服从调度指挥，针对辖区内各类信访矛盾纠纷案件，特别是重点信访案件，明确“包信息动态、包宣传政策、包人员稳控、包接劝返、包问题化解”等职责，及时进行信访问题分析研判，攻坚化解，强化教育疏导和稳控化解，主动上门、热线联系，主动下访、接访，集中解决信访突出问题，促进社会和谐稳定。

（五）信访维稳阶段（8月22日至党的二十大闭幕）

各村（社区）信访维稳工作组要强化“守土有责、守土负责、

守土尽责”意识，按照“属地管理、分级负责”的原则，认真履行属地和涉事部门信访维稳主体责任。严格落实24小时值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络通畅，对重点信访问题跟踪监控，安排专门联络人员，对重点信访人员情况在每天14:00前报乡社会治理办，有事报事，无事报平安，再逐级上报相关部门。乡社会治理办就全乡信访维稳工作开展情况在每周末形成书面报告，上报乡主要领导。各责任主体要多种渠道、多种力量强化重点信访人员教育疏导和稳控化解，确保信息准确，时刻关注重点稳控对象的思想动态和行为动向，全力化解信访问题，稳控重点人员。一旦发现重点人员失控，在第一时间及时报告乡分管领导和主要领导，迅速采取补救措施。杜绝推、拖、糊、扯、绕，主动作为，把问题处理在基层、人员吸附在当地，有效防范各类信访矛盾风险隐患。

四、工作要求

（一）提高思想认识。全面做好信访维稳工作，是本阶段全乡压倒一切的重要任务。要清醒认识到当前信访维稳工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。

（二）强化工作责任。各村（社区）信访维稳工作组要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为迎接党的二十大胜利召开营造良好社会环境。

（三）严格值守报送。各村（社区）信访维稳工作组要严格落实24小时值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。乡社会治理办就全乡信访维稳工作开展情况每周末形成书面工作报告，上报乡主要领导处。

（四）强化应急处置。各村（社区）要完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调处置，最大限度降低负面影响，杜绝舆情事件发生。

（五）落实奖惩机制。乡纪委、乡社会治理办将对各村（社区）信访维稳工作组贯彻落实信访维稳情况进行不间断的督导检查，对县级和本乡督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办等追责问责措施，对其评优评先实行一票否决处理。按照“随手调”工作机制对矛盾纠纷成功化解的，每件奖励20元，同等条件下，评优评先优先考虑。

附件：1.黄石乡各村（社区）信访维稳工作组

             2.黄石乡2022年敏感时期信访矛盾排查登记台账

附件1：

黄石乡各村（社区）信访维稳工作组

（一）铜鼓村信访维稳工作组

组  长：向  林

副组长：张建宗、符  倩

成  员：陈真云、肖可可、何雪峰、杜红英、符茂林、曹志刚、杨  磊、向华忠、李云洲、邱  华、匡方菊、符  超、刘大元、刘章三、匡大国、张德秋、张德轩、张宗茂、符志明、李能国

（二）金竹寨村信访维稳工作组

组  长：李育东

副组长：刘俊学、熊珍龙

成  员：李凤琪、杨正玉、冉小军、陈元厚、刘俊国、陈思勇、潘纪生、陈大会、赵学宣

（三）五梁村信访维稳工作组

组  长：王伏蓉

副组长：余兴平、邓代耀

成  员：郑  雄、李达兰、符纯兰、曾小平、王元波、廖朝忠、余成明、余兴伟、余兴江、余永汉、李庆富

（四）太平村信访维稳工作组

组  长：胡  洋

副组长：符  健、曹  松

成  员：伍  鹏、李昌琼、廖怀宪、彭华平、刘  峰、涂  峰、马  宁、符必川、符必科、符必轩、张一华、胡  兵、符继明、彭道明、赵贵伍

（五）百花村信访维稳工作组

组  长：桂  川、陈  赞

副组长：李小平、李庆祝

成  员：于延飞、王寿华、张  鑫、郭  邹、李志刚、陈拥军、曾彩华、朱  瑜、王昱钦、龚红均、修志华、冉隆宾、石  厅、付友均、何祥生、修绪兵、代元忠、修绪平

（六）阳雀社区信访维稳工作组

组  长：赵开圣

副组长：涂龙辉、王长生

成  员：杨玉梅、王明华、向守辉、赵  刚、赵永兵、张宗琼、涂伟、程远林、陈昌权

（七）鼓石社区信访维稳工作组

组  长：伍  江

副组长：余  涛、彭  忠

成  员：陈真云、符美齐、彭德才、符  静、王心海

工作组职责：1.负责摸排辖区内各类信访矛盾，细化工作措施，及时推进解决一般信访矛盾的化解；2.服从乡上和上级的指挥调度，全力推动重点信访案件的稳控化解工作；3.盯紧重点信访人员，掌握重点人员每日去向，确保重点人员稳控在当地，如遇突发情况需立即向乡上分管领导汇报并及时掌握跟进重点人员情况；4.服从领导小组安排的其他工作。

附件2：