宣汉县人民政府关于市五届人大一次会议第234号建议办理情况（A）的函

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　　宣府函〔2022〕147号

　　宣汉县人民政府关于市五届人大一次会议第234号建议办理情况（A）的函

　　严明代表：

　　您在达州市第五届人民代表大会第一次会议上提出的《关于支持宣汉实施生态立县战略的建议》（第234号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、基本情况

       2021年9月在中共宣汉县第十四次党代会上正式提出坚定不移实施“生态立县”战略和建成国家生态文明建设示范县目标任务，着力构建生态文明制度体系、优化生态空间布局、改善生态环境质量、发展绿色经济、弘扬生态文化、推动形成绿色生产生活方式，实现生态优势向发展优势转化，大力建设高水平国家生态文明示范县，全面开创宣汉县经济、生态、社会和谐发展新局面；2022年1月，宣汉县被四川省人民政府命名“四川省首批省级生态县”；2022年3月，我县组织召开了宣汉县创建国家生态文明建设示范县工作推进会，成立了创建工作专班，创建工作正有力有序推进中。

　　二、办理情况

　　（一）关于“充分利用生态优势，加快产业结构转型发展”的建议。

　　我县大力发展以“生态农业”“生态旅游”“生态工业”为支撑的生态经济，编制了《达州市宣汉县生态产品价值实现机制备选试点实施方案》。一是生态农业产品多样。宣汉县是全国黄牛、茶叶、白肋烟、粮油商品生产基地，全省奶牛、生猪、速丰林、木本药材商品生产基地，“桃花贡米”载入《全国农作物优良品种目录》，“蜀宣花牛”成为全国第6个、南方第1个乳肉兼用型培育牛新品种。二是生态旅游景点众多。先后建成国家4A级旅游景区3个、3A级旅游景区7个、国家级森林公园1个、国家地质公园1个、省级生态旅游示范区2个，成功培育全国森林康养基地、全国乡村旅游重点村等省级以上特色旅游品牌20类40个，是中国巴文化之乡、中国民间文化艺术之乡、四川旅游扶贫示范区、全省首批“全域研学试点县”，2021年全县共接待游客1400万人次，增长19.8%，实现旅游业务总收入120亿元。三是生态工业初具规模。我县依托资源、政策等优势，引进了正威国际、航达钢铁等龙头企业，重点围绕绿色节能建材、航空交通等领域，通过技术改造、淘汰落后产能、关停散乱污企业、退城入园、节能减排等措施不断推进工业低碳化、循环化、绿色化发展。

　　（二）关于“加快推进城市基础设施建设”的建议。

　　一是完善基础设施建设。2017—2020年全县总投资11.39亿元，新建污水处理厂28座，污水管网150公里，截至目前，共建成投运污水处理厂53座，污水管网200.513公里，实现县城、乡镇场镇污水处理设施全覆盖，全县污水处理能力达14.935万吨/天，全县城镇生活污水处理率达91%，生活污水得到有效治理。二是推进污水管网改造升级。2021年我县新建和改造污水管网25公里，剩余污水管网正按计划有序推进；老旧城区污水管网改造项目已纳入我县“十四五”重要项目规划，为城市基础设施建设提供了有力项目支撑。三是做好垃圾无害化处理。2018年以来，先后投资1300万元完成35个非正规垃圾堆放点整改销号；计划于2022—2025年期间投入资金1.7亿元新建30个垃圾中转站；同时，加快推进海诺尔垃圾焚烧发电项目建设进度，预计2022年12月进入试运行阶段；截至目前，我县城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达90%。

　　（三）关于“加强生态文明意识的宣传教育”的建议。

　　一是我县借助电视、网络、广告牌等各类媒介，利用“4 f 22”世界地球日、“5 f 22”世界生物多样日、“6 f 5”世界环境日等契机，积极宣传生态环境保护、低碳出行、绿色生活、环保法律等。二是加大对领导干部生态文明工作专题培训力度，2021年以来，全县共组织1000余名干部进行生态环境保护相关知识培训。三是开展了节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，不断提高干部群众对生态文明建设的参与度和满意度，切实增强干部群众环保意识。

　　三、下步工作计划

　　（一）优化县域生态空间格局。建立健全自然生态空间管控体系，坚决保持生态保护红线总体稳定，科学划定农业、生态、城镇空间和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等“三区三线”，实现国土空间规划开发、利用、管理和保护“一张图”，实现资源科学合理有序利用。

　　（二）推动生态经济高效发展。严格落实有关碳达峰、碳中和工作要求，持续降低单位地区生产总值能耗、用水量和建设用地使用面积；加快农业绿色循环发展，建立完善农产品质量安全监管体系，指导科学施肥，推广使用低毒、高效、低残留农药，大力发展有机、绿色、无公害农产品种植；加快推进秸秆及农作物废弃物综合利用，鼓励秸秆资源化、商品化。

　　（三）持续加强生态文明宣传。紧紧围绕生态文明建设持续深入开展环境知识科普宣传、环保成果展示、“环保知识问答”等环境保护宣传活动；积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。

　　（四）强化项目包装和资金投入。围绕生态产业化、产业生态化，重点发展生态旅游、生态农业、绿色工业，强化生态环境强化生态环境项目包装，创新融资方式，建立多元化资金投入保障机制，落实生态补偿政策，积极招商引资，吸引社会资本参与宣汉生态文明建设。

　　衷心感谢您对宣汉县实施“生态立县”战略工作的大力支持！

　　宣汉县人民政府

2022年6月10日