宣汉县人民政府关于市政协五届二次会议第132号提案协办意见的函

　　宣府函〔2022〕164号

　　宣汉县人民政府关于市政协五届二次会议第132号提案协办意见的函

达州市农业农村局：

现将何勇委员在市政协五届二次会议上提出的《关于加强南坝牛肉干、灯影牛肉组合礼包推广同时大力发展养牛产业的建议》（第132号提案）协办意见函告如下：

一、基本情况

近年来，宣汉县坚定贯彻中央、省、市乡村振兴战略决策部署，以现代农业园区建设为抓手，集聚资源要素、发挥生态优势，强化政策支持和资金投入，大力发展肉牛现代农业园区，壮大牛产业、唱响牛经济。截至目前，全县存栏肉牛19.82万头，出栏肉牛4.11万头，建成规模化牛场162家。被评为全国商品牛基地县、全省农区养牛第一大县、全省现代畜牧业重点县，宣品天下肉牛被认定为全省首批特色农产品优势区。2021年，宣汉肉牛现代农业园区成功创建省四星级现代农业园区。

二、办理情况

（一）关于“加强南坝牛肉干、灯影牛肉组合礼包推广”的建议。

近年来，宣汉高度重视牛肉产品宣传推广和品牌发展工作，坚持创新宣传方式，从牛肉加工、牛肉餐饮、牛文化等方面全方位展示宣汉牛产业。今年以来，以蜀宣花牛、宣汉牛肉干为主题的新闻稿件被新华社客户端采用1件、达州发布采用2件、宣汉发布采用40件。同时，南坝牛肉干品牌依托达州市区域公共品牌“巴山食荟”，广泛开展品牌宣传推介；“南坝牛肉干”“灯影牛肉”已组合入驻“巴山食荟”线上商城和线下展销中心进行宣传销售，宣汉牛肉品牌的知名度和美誉度不断提升。

（二）关于“大力发展肉牛养殖业”的建议。

一是强化政策资金支持。制定出台《关于宣汉县支持牛产业发展的意见（2019—2023年）》等系列文件，突出以园区为引领，示范带动全县牛产业规模化发展，县级财政每年安排1500万元专项资金用于牛产业发展。出台《关于鼓励和引导工商资本投资发展现代农业的实施意见》，每年吸引工商资本2.5亿元以上用于牛产业发展，为宣汉牛产业发展提供了有力保障。二是适度扩大养殖规模。近年来，宣汉县依托山地肉牛产业集群项目和现代农业园区创建，积极发展适度规模养殖，加大标准化养殖场建设。截至目前，全县发展养牛专业合作社58家、养牛家庭农场132家，成功创建牛标准化示范场32个（其中部级标准化示范场2个，省、市级标准化示范场16个），全县规模养殖比重达62%，牛存栏量和出栏量均位居全省农区第一位。三是创新利益联结机制。坚持“企业基地农户”的牛产业发展模式，形成了“养殖种植有机肥加工销售”的一二三产业融合发展格局。探索推广“养殖场供牛、脱贫户领养”的牛寄养，“脱贫户供牛、养殖场养牛”的牛托管和“脱贫户共同出资、合伙经营”的牛养殖模式，切实解决养殖户“缺资金、缺技术、缺劳力”等问题。同时，创新分红模式，利用浙川协作帮扶等项目资金，将项目实施形成的资产量化到村集体经济组织，按量化资产5%保底分红，不断增加村集体经济收入。四是强化科技人才支撑。与中国农业大学、四川省畜科院等科研院所深度合作，邀请专家常驻宣汉，开展研究和推广工作，努力推进蜀宣花牛科技成果转化。目前，在牛产业发展核心区大成镇建立了专家大院和蜀宣花牛创新创业专家工作站。全县每年培训从业人员1000余人次，为全县牛产业发展奠定坚实基础。

三、下步工作打算

（一）加强规划引领。坚持以创建国家农业现代化示范区为引领，加大资金投入力度，着力补短板、强弱项、促转型，进一步做大做强蜀宣花牛种养循环现代农业园区，为全县牛产业发展奠定坚实基础。

（二）健全草业体系。积极开展牧草种植和农作物秸秆综合利用工作，建立健全牧草种植、加工、利用产业体系，走秸秆商品化开发道路，推行“畜粪草”种养循环模式，破解草业保障问题。

（三）强化龙头带动。实行区域化布局，引进大型龙头企业带动产业发展，培养肉类加工企业，开发特、优新产品，发展电子商务，打造特色主题文化餐厅，将牛产业延伸至文化餐饮、旅游休闲等新业态，打造全省产业集群，创国家特色优势品牌，实现一二三产业融合发展。

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宣汉县人民政府

2022年7月5日