​　　宣汉县综合行政执法局

　　开展人民群众最不满意行政执法突出问题整改活动

　　一、目标任务

　　重点围绕人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，在市容市貌、户外广告、违法建设、噪音扬尘油烟污染等关系群众切身利益的重点领域，全面落实行政执法“三项制度”，开展行政执法“四项整治”。全面整治行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，坚持纠错性、警示性、导向性，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，切实维护人民群众的合法权益。

　　（一）开展行政执法“三项制度”落实不力专项整治。重点整治该公示未公示、年度行政执法总体情况公示不到位；未出示或者佩戴行政执法证件，未按规定着装、佩戴标识；行政执法现场记录不规范、案卷归档保管不完整；行政执法文书格式文本不统一；法制审核走过场，审核质量不高等问题。

　　（二）开展选择性执法问题专项整治。重点整治对“双随机一公开”监管打折扣；重实体轻程序，随意执法；办人情案、关系案、金钱案；滥用行政自由裁量权，简单粗暴式执法；执法不公开不透明、搞暗箱操作；包容审慎监管执法落实不到位等问题。

　　（三）开展一刀切执法问题专项整治。重点整治平时不作为、急时“一刀切”。对违法行为不区分情节轻重，一律按照统一尺度定格处罚；以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错；运动式执法、机械性执法等问题。

　　二、组织领导

　　成立宣汉县综合行政执法局关于开展人民群众最不满意行政执法突出问题整改活动领导小组。

　　三、整改步骤

　　整改活动分四个阶段进行：

　　第一阶段：深入调查（4月）。各股室、队、所要结合自身工作实际，合理制定调查计划，填报行政执法满意度调查问卷，灵活采取媒体网络、现场调查、实地走访、企业座谈等多种方式开展本行业问卷调查，深入了解掌握人民群众对行政执法工作的看法、意见和满意度。

　　第二阶段：精准收集（5月）。各股室、队、所要在调查问卷的基础上，深入查找本部门存在的行政执法突出问题，形成行政执法突出问题清单，领导小组办公室要深入分析原因，找准问题根源，准确研判，同时梳理出全局最具代表性的行政执法突出问题。

　　第三阶段：重点整改（6-9月）。各股室、队、所要对照问题清单，建好问题排查整治台账，制定整改方案，压实工作责任，明确问题分类、整改措施，整改情况，逐一销号。同时要将问题台账整改结果等相关材料报局政策法规股备案。

　　第四阶段：总结提升（10-11月）。根据群众反映的突出问题和自身查摆出的普遍性、系统性问题，认真总结活动开展过程中的重要举措、挖掘特色亮点、形成整改落实档案，巩固整改成果，形成总体整改报告。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升执法队伍素质形象的一项重要系统工作，各股室、队、所要高度重视，把专项整治行动与整治“四心”教育紧密结合起来，牢固树立执法为民宗旨，切实增强服务人民的能力。

　　（二）积极宣传引导。各股室、队、所要加强活动宣传，通过政府网站、以及报刊、网络、新媒体等方式，宣传报道承诺整改活动的开展情况，形成社会积极参与的良好氛围，充分表明我局坚持执法为民、坚决整改问题的态度和决心，以实际行动获得人民群众的支持和认可。

　　（三）建立长效机制。各股室、队、所认真落实专项整治行动，注重推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，扎实推进各项工作任务。局整改活动领导小组办公室将根据各部门工作情况，开展专项督导，对敷衍应付的部门通报批评，并责令整改。