宣汉县创新扶贫资金使用方式，积极探索资产收益扶贫，在推动产业发展和帮助贫困群众增收方面取得明显成效，将贫困群众与产业经营主体结成利益共同体，精准扶贫补齐短板。成功实现2019年底211个贫困村全部摘帽，20.08万贫困人口如期脱贫。
一、主要做法
聚焦深度贫困区、贫困村、贫困人口，用好用活资产收益扶贫政策，有效保障贫困群众增收。一是资金入股，农民保底有分红。把巴山大峡谷旅游开发扶贫核心、辐射区域21个乡镇作为实施主体，2017年至2019年累计投入2.538亿涉农资金到巴山大峡谷旅游公司，按照“保底收益+按股分红”模式，让贫困户成股东获利，增加财产性收入，形成贫困户、公司互促共赢格局。截至目前，收益分红资金达1500余万元，樊哙、龙泉、渡口等21个乡镇的贫困村、非贫困村在册贫困人口全覆盖受益。二是盘活产业，农民摇身变股民。发挥金融扶贫先导和杠杆作用，破解资金瓶颈难题，以金融扶贫富民工程为主要抓手，破解农民增收致富、发展产业资金短缺这一瓶颈，推行产业扶贫“资产收益”脱贫新模式。投入财政涉农资金220万入股专合社，实行资产量化，农民摇身变股民，实现按期分红。庙安水果专业合作社采取“政府+专合社+创新创业+电子商务+农户”模式，其收益实行“11233”分成模式，即在专合社收益中，10%作为村集体经济收入、10%作为合作社公积金、20%作为科技人员创新创业分红、30%作为股权量化分红，30%作为社员分红资金，截至目前，专合社实现85户233人脱贫，人均增收1500元以上。三是吸引能人，农民增收促脱贫。毛坝镇天坪村按照“引入工商资本、资产收益融合发展”的思路，投入浙川东西部扶贫协作资金1030万，财政涉农资金350万，引入能人饶猛创建“四川松柏生态农业有限公司”，成功流转土地6000多亩，发展清脆李产业。已建成青脆李生产园区23个、种植皇冠李2.7万余株、高山青脆李29.9万株；建有猕猴桃示范园、水果采摘观光园、乡村旅游接待中心。目前，项目区覆盖贫困人口494户、1416人，为让村民共同参与公司的发展，成立了专业合作社，每年为群众增加土地流转收入400余万元。聘请村民在公司签订务工合同，每人每天按70元至200元不等的工种工资，人平年收入可达2万元至4万元。每年投入32万余元为63名正式员工购买了社保，到龄时每人每月可增收1250元。每年投入4万元为350名务工人员（贫困群众115人）分别按100元档、200-500元档购买农保，到龄每月可增收95元。此举，让多年在外地务工的村民回到了家里，实现就近就业，既有了丰厚的经济来源，又照顾了家里的老小，还促进了村社的发展。同时，公司还带动园区周边3000多群众发展产业，帮助山区群众稳定增收。
二、工作成效
始终坚持“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展思路，拓宽了贫困农户稳定增收渠道，增强了贫困地区自我发展能力，提高了财政资金使用效率，实现了贫困与非贫困群体、社会组织、政府多方共赢的良好局面。一是有效激发内生动力，实现贫困群众稳定增收。通过涉农资金的投入，解决企业、合作社发展瓶颈，让企业发挥更好的效益，群众踊跃将资金、土地、林地等资源进行入股定期保底收益，同时闲散劳动力可就近务工取得工资性收益，全面激发群众脱贫增收内生动力。截止到目前，全县共计安排整合涉农资金2.56亿元，用于推广实施资产收益扶贫项目。2019年全县有1200余贫困户到入股经营实体务工，增加工资性收入906万元，收益部分用于贫困户分红106.9万元，涉及986户2339余人，贫困户户均增加资产性收入300元以上，人均增收110元。二是不断壮大产业规模，实现特色产业快速发展。大力支持贫困地区经济发展，将资产收益扶贫资金全部投入到区域内有影响力、热心助弱济贫的企业、村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体。全县发展佳肴食品、绿源春茶、徐鸭子食品等规模以上农产品加工企业23家，培育有桃花米业、锦宏蜀宣牧业等省级龙头企业4家，佳肴、康奕达等市级龙头企业25家，有效带动2920户贫困户实现脱贫增收。“峰城玉米”、“宣汉脆李”、“漆碑茶”、“宣汉肉牛”、“老君香菇”、“黄金黑木耳”、“桃花米”、“蜀宣花牛”等8个已成功获得国家地理标志证明商标，“宣品天下肉牛”和“宣汉黑木耳”被四川省认定为首批省级特色农产品。三是加快发展集体经济，实现脱贫巩固有力保障。通过资产收益分红加快发展集体经济，收益分红部分留在村集体，增强贫困村集体经济实力，为全面巩固脱贫攻坚成果奠定了坚实的经济基础。宣汉县北山中药材种植商贸有限公司注入财政专项扶贫资金30万元，新发展白芷、百合等中药材200亩，吸纳樊哙镇角岭村30户贫困户入股，加上务工收入，年人均增收5000元，实现当年脱贫，与此同时，村集体经济收入从无到有，从弱到强，发生了翻天覆地的变化。
中国互联网违法和不良信息举报中心 
四川省互联网不良与违法信息举报中心 
