一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于精神文明建设工作的各项方针、政策；研究分析全县精神文明建设重大问题并提出对策和建议；制定全县精神文明建设工作意见、计划和活动方案；抓好全县公民思想道德建设；加强和改进全县未成年人思想道德建设工作；开展全县各级文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、道德模范、美德少年等创建评选活动；加强对全县各类志愿者服务活动的领导、指导和管理，行使志愿者服务的牵头抓总职能；负责县文明委成员单位的工作沟通、联系和协调；抓好全县精神文明建设专（兼）职干部的培训工作；总结推广全县精神文明建设的先进典型和经验；完成县委、县政府和省、市文明办以及县文明委交办的其他工作任务。
（二）2017年重点工作完成情况。
1.突出重点，大力开展社会主义核心价值观学习宣传。在城乡公共场所悬挂社会主义核心价值观宣传标语8000余幅；指导各乡镇和县级部门发布“图说社会主义核心价值观”和“讲文明·树新风”公益广告10000余幅；同时，在全县机关、社区、医院、学校、商场等发布社会主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广告6000多处；新建宏帆巴人广场、宣传文化中心广场两座社会主义核心价值观主题广场，实现社会主义核心价值观学习宣传城乡全覆盖。大力推进社会主义核心价值观落细、落小、落实，成功打造明月乡大渔池村、黄石乡白鹤村、南坝镇观河村等8个农村精神文明建设示范点，用农民群众易于接受的方式，对“家礼十循”、“好家风好家训”、“现代二十四孝”等进行广泛宣传，让人民群众在潜移默化中受到教育引导。编印发放了《新家园、新生活、新风尚》和《家礼十循》宣传手册10000余册，宣传文明风尚，倡树新风正气。以社会主义核心价值观为导向，指导全县各地制定完善村规民约，成功开展了十大最好村规民约评选活动，在广大农民群众中营造遵法、守法的良好氛围。
2.创新实践，全力推进公民思想道德建设。把深入开展以“诚信、守法、感恩”为主要内容的公民道德教育活动作为工作的重中之重，不断提高公民道德水平和社会文明程度。一是强化宣传发动，扩大活动影响。印发了《中共宣汉县委关于深化“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动的实施意见》（宣县委〔2017〕31号），为全县开展公民思想道德教育活动提供了有力指导。各乡镇党委、县级各部门（单位）党组织积极行动，利用标语，公益广告等形式，广泛宣传公民思想道德教育活动，营造浓厚的活动氛围。同时，各乡镇积极组织召开动员会，利用道德讲堂和院坝会等形式，广泛开展“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育主题活动，群众知晓率和参与率显著提升。县级各部门积极行动，银行、医院、公交车等公共场所随处可见“诚信·守法·感恩”宣传标语，拍摄播映“诚信·守法·感恩”系列公益广告三部，通过县电视台、户外LED大屏幕、公交车车载电视、微博微信等载体播出后，产生了广泛良好的社会影响。二是部门整体联动，全面协调推进。积极构建联动部门、融合行业、覆盖村社的公民思想道德教育活动大格局。各地各部门结合自身实际和职能职责，将“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动开展得有声有色，如：县委政法委开展了“百场法治巡回宣讲活动”、县教科局开展了“小手牵大手·美德进万家”主题教育活动，县工商质监局开展“诚信·守法·感恩主题广告大赛”，县委政研室开展了“诚信·守法·感恩”主题征文大赛活动，县广播电视台举办了“抒写宣汉好故事电视大赛”，县委活动办成功开展了“诚信·守法·感恩十佳模范户”评选活动，共评选出李德轩家庭、王玉清家庭等十户“十佳模范户”。各乡镇积极行动，开展了“身边好人”、“好婆婆”、“好媳妇”评选等各具特色的主题活动，广泛设立“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动“红黑榜”，达到激励先进、鞭策后进的作用，推进了公民道德教育活动轰轰烈烈、扎实开展。三是强化示范带动，评选先进典型。修改完善了《宣汉县公民思想道德建设先进村、模范户、达标户评选办法》，完善了评选原则、评选条件和评选流程，全县的评选活动已经如火如荼、扎扎实实开展，共评选公民道德建设先进村79个，县级模范户24000多户，乡镇模范户48000余户，村（社区）达标户120000余户。圆满完成了特制灯笼采购和运输配送任务。持续开展“我推荐，我评议身边好人”活动，全县共评选各类好人2000余名，在城乡等公共场所广泛设立“好人榜”，让人民群众学有先进，做好榜样。成功开展宣汉县第三届道德模范评选活动，共评选出杨波、罗贤贵等9名道德模范和赵宏等4名“道德模范提名奖”。杨德清、罗贤贵、袁中学评为达州市第四届道德模范，编印发放了《宣汉县道德模范风采录》5000余册，大力宣传道德模范先进事迹，努力在全县掀起树榜样、学榜样的良好社会氛围。
3.常抓不懈，深化群众性精神文明创建活动。持续深入开展文明礼仪、文明家园、文明交通、文明餐桌、文明使者“五大文明行动”，建立长效机制，不断巩固深化文明城市创建成果。切实提高广大市民群众社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德思想意识。成功创建第四届四川省文明城市，县工商银行、烟草公司创建为省级文明单位，宣汉二中、昆池中心校等6所学校创建为省级文明校园。对全县120个文明村镇开展了复查验收。扎实开展好家风建设活动，引导全社会注重家庭、注重家教、注重家风，深化好家风系列主题活动，推动好家风好家训代代相传，曾烨家庭、胡清贵家庭、赵仕春家庭被主为首届四川省文明家庭。
4.建立机制，深入开展学雷锋志愿服务活动。高度重视学雷锋志愿服务工作，建立以文明委统一领导,县文明办牵头,有关部门各负其责,各方面广泛参与的工作机制。积极开展各项志愿服务活动。构建县、乡镇、社区三级志愿者培训体系，目前，全县各乡镇、各级文明单位都组建了志愿者服务队。建成宣汉县汽车站、宣汉县职中等服务站点，积极开展学雷锋志愿服务、关爱空巢老人、关爱美德少年、关爱贫困党员等志愿服务活动，开展志愿服务活动达40次以上。宣汉县黄金初级中学评为达州市2017年第三批“岗位学雷锋先进集体“。
5.措施有力，扎实开展未成年人思想道德建设。以促进未成年人全面发展为重点，大力营造未成年人健康成长的良好环境。一是抓道德素质提升工程。加强青少年美德教育培养，积极开展美德少年评选活动，陈思涵、王强、王俊杰评为达州市第四届美德少年，在全县中小学校广泛开展中华经典诵读活动，成功开展“三爱”教育夏令营活动，努力提高学生的社会实践能力。二是抓乡村学校少年宫建设。精心组织实施了2017年度的普光学校、黄石乡中心校等5所中央彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设，联合县教科局、县财政局对新建乡村学校少年宫进行项目验收，对洋烈中心校等20所乡村学校少年宫运行情况进行督促检查。在县职中建成了县未成年人心理成长指导中心，对未成年人开展心理健康教育集中宣讲20余次，切实加强了未成年人心理健康工作。三是抓文明校园建设。多形式多渠道在全县中小学生中开展文明出行、文明用语等文明素质教育，大力推广绿色上网软件，严格执行上网实名登记制度。同时，大力整治校园及周边的网吧、游戏厅、歌舞厅、酒吧及书报经营市场等存在的违规经营行为，积极开展优秀文化进校园活动，切实加强文明校园建设。
6.攻坚克难，务实开展脱贫攻坚帮扶工作。一是全面强化宣传引导，积极营造良好氛围。通过标语、专栏、讲座、宣讲等多种形式，引导群众发扬主人翁精神、自力更生、艰苦奋斗，自觉加入脱贫致富行动中来，及时消除部分群众“等、靠、要”思想。先后制作了标语20幅，举办讲座4次，及时向广大群众宣讲国家的方针政策，加强了村社文化建设和社会主义核心价值观教育。二是加快基础设施建设，改善群众出行条件。及时启动了精准扶贫项目，完成了长沟村老房子至响水洞2公里硬化工程，解决了群众出行难问题。同时，加宽了1社公路2公里。积极购买价值3000元的水管准备解决1社部分群众饮水难问题。三是推进产业结构调整，帮助群众增收致富。成立宣汉县长沟种植专业合作社，以“支部+合作社+农户”的模式，发动120余户群众，种植核桃树600亩。成功鼓励2户贫困群众积极发展山羊养殖，目前已存栏上百只。通过赠送的形式，县文明办、县文联购买鸡、鸭苗270只，帮助9户贫困群众发展了家庭养殖。赠送化肥3吨，帮助40户困难群众备战春耕生产。
二、部门概况
宣汉县精神文明建设办公室现有编制合计4名，在职人员合计3人，离退休人员合计3人，供养遗属0人。下属独立编制事业单位0个。
宣汉县精神文明建设办公室下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位个。
三、收支决算总体情况说明
2017年宣汉县精神文明建设办公室本年收入合计97.09万元，其中：一般公共预算财政拨款收入97.09万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
2017年宣汉县精神文明建设办公室本年支出合计97.09万元，其中：基本支出87.09万元，占89.7%；项目支出10万元，占10.3%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计97.09万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各减少66.25万元，下降40.6%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出97.09万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款减少66.25万元，下降40.6%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出97.09万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出76.81万元，占79.1%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出4.92万元，占5%；医疗卫生支出2.41万元，占2.5%；住房保障支出2.95万元，占3%；文化体育与传媒支出10万元，占10.3%…。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）201（款）3399（项）: 支出决算为76.81万元，完成预算100%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
2.教育（类）***（款）***（项）: 支出决算为0万元，完成预算0%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
3.科学技术（类）***（款）***（项）: 支出决算为0万元，完成预算0%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
4.文化体育与传媒（类）207（款）9902（项）: 支出决算为10万元，完成预算100%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
5.社会保障和就业（类）201（款）31（项）: 支出决算为4.92万元，完成预算100%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
6.医疗卫生与计划生育（类）210（款）0501（项）:支出决算为2.41万元，完成预算100%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。
7.住房保障类：住房保障支出2.95万元，占3%……
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出87.09万元，其中：
人员经费46.45万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费40.64万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.3万元，完成预算100%，决算数小于预算数（或与预算数持平）的主要原因是……。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算2.3万元，占100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。开支内容包括：…（团组名称、出访地点、取得成效）等。
因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是……。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额万元，载客汽车辆、金额万元，主要用于…。截至2017年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于…（具体工作）等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是……。
3.公务接待费支出2.3万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待39批次，2725人次（不包括陪同人员），共计支出2.3万元，具体内容包括：接待省市精神文明系统检查考核组、调研组、督查组、新闻记者以及兄弟县市区学习考察组等，接待费2.3万元…（接待具体项目、金额）。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待…（具体项目）。
公务接待费支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是……。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，宣汉县精神文明建设办公室机关运行经费支出41.56万元，比2016年增加9.42万元，增长29%（或与2016年决算数持平）。
（二）政府采购支出情况
2017年度，宣汉县精神文明建设办公室政府采购支出总额1.5万元，其中：政府采购货物支出1.5万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于购买空调、打印机、…（具体工作）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，宣汉县精神文明建设办公室共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金10万元，覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分95分，存在的问题：一是文明城市、单位、村镇创建力度不够，二是人才培养数量不够，三是科技创新制度不够完善、机制不够健全。下一步改进措施：一是加大文明创建力度，二是注重人才培养，三是加强科技创新，尤其是要完善制度，健全机制。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
| 部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
| 明确性（5分） | 5 | ||
| 合理性（5分） | 5 | ||
| 预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
| 目标管理（5分） | 5 | ||
| 综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
| 中央专款分配合规率（1分） | 1 | ||
| 中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 2 | |
| 绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 2 | |
| 绩效目标动态监控（3分） | 3 | ||
| 非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
| 非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
| 资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 2 | |
| 行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
| 资产管理与预算管理相结合（2分） | 2 | ||
| 内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 2 | |
| 信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
| 决算公开（2分） | 2 | ||
| 绩效信息公开（2分） | 2 | ||
| 绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2 | |
| 评价结果应用（3分） | 3 | ||
| 部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | |
| 文明城市、单位、村镇创建（10分） | 9 | ||
| 公民思想道德建设（5分） | 5 | ||
| 志愿服务（5分） | 5 | ||
| 可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5 | |
| 科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 2 | ||
| 人才培养（5分） | 4 | ||
| 满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
| 管理对象满意度（3分） | 3 | ||
| 社会公众满意度（4分） | 4 |
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门没有下属单位，不存在对下属单位开展绩效评价工作。本部门对公民素质提升工程项目开展了绩效评价，得分为95分，存在的问题是公民素质提升社会效益不够明显。下一步改进措施：继续加大力度提升公民素质社会效益。
2017年项目支出绩效评价得分表
| 单位名称/项目名称 | 宣汉县精神文明建设办公室/公民素质提升工程 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
| （20分） 项目决策 | （10分） 科学决策 | 必要性（政策依据) | 5 | 5 |
| 可行性（政策完善） | 5 | 5 | ||
| （10） 绩效目标 | 明确性 | 5 | 5 | |
| 合理性 | 5 | 5 | ||
| （10分） 项目管理 | （7分） 资金管理 | 资金分配 | 3 | 3 |
| 资金使用 | 4 | 4 | ||
| 项目执行（3分） | 执行规范 | 3 | 3 | |
| （特性指标70分） 项目绩效 | （20） 项目完成 | 完成数量 | 5 | 5 |
| 完成质量 | 5 | 5 | ||
| 完成时效 | 5 | 5 | ||
| 完成成本 | 5 | 5 | ||
| （50分） 项目效益 | 经济效益（可选项） | 40 | ||
| 社会效益（可选项） | 35 | |||
| 生态效益（可选项） | ||||
| 可持续效益（可选项） | ||||
| 公平效率（可选项） | ||||
| 使用效率（可选项） | ||||
| 服务对象满意度 | 10 | 10 | ||
| 总分 | 95 |
十一、部门决算公开数据空表说明
1.表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
2.表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
3.表6：国有资本经营预算支出决算表
以上三表无数据。
十二、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。
10.外交（类）…（款）…（项）：指……。
11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。
12.教育（类）…（款）…（项）：指……。
13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。
14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。
15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。
16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。
17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。
18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。
19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。
20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。
21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。
22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。
23.金融（类）…（款）…（项）：指……。
24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。
25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。
26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。
……
……
……
（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2017年政府收支分类科目》增减内容。）
27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）
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