网站导航定位

当前位置:政务公开 >> 政府文件 >> 正文

宣汉县人民政府办公室 关于印发宣汉县乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)的通知正文区定位
索 引 号 000000001/2017-01184 主题分类 政府文件
发布机构 县政府办 发文日期 2017-11-09 10:25:16
名  称 宣汉县人民政府办公室 关于印发宣汉县乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)的通知
文  号 宣府办[2017]74号 主 题 词

宣汉县人民政府办公室 关于印发宣汉县乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)的通知

来源:县政府办     发布日期:2017-11-09     点击数:61 人次

各乡镇人民政府,县级有关部门:

经县政府同意,现将《宣汉县乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)》印发给你们,请认真贯彻实施。

宣汉县人民政府办公室

2017年6月5日

宣汉县乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)

根据《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于印发〈达州市基础设施建设扶贫专项方案〉等10个扶贫专项方案的通知》(达市委办发〔2015〕73号)、《达州市人民政府办公室关于印发达州市乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)的通知》(达市府办〔2016〕14号)精神,结合宣汉实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针和中央、省委、市委和县委精准扶贫、精准脱贫战略部署,着力解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题。稳定乡村教师队伍,吸引优秀人才在全县乡村学校长期从教、

终身从教,带动和促进乡村教师队伍整体水平提高,保障每个孩子都能公平接受高质量的教育,从根本上阻断贫困代际传递。

二、工作目标

以提高乡村教师队伍整体素质为目标,按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师标准,着力建设一支扎根乡村、数量充足、素质优良、乐于奉献的乡村教师队伍。

三、具体措施

(一)加强乡村教师师德建设

1.加强乡村教师职业道德教育。推行“师德+N”教育模式,将师德教育与党建工作、教育教学工作、学校管理工作等有机结合,把社会主义核心价值观教育、法治教育、民族团结教育和心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程,推动师德教育常态化、制度化。乡村教师每年规范性培训不得少于10学时的师德学习内容。

2.大力宣传乡村教师典型。树立师德典型,弘扬高尚师德,在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围,激励、引导乡村教师修师德、强师风、铸师魂,聚集正能量。在推荐县级及以上优秀教师表彰人选时,乡村学校教师所占比例不低于40%。

3.加强乡村教师师德考核。坚持师德日常考核与年度考核相结合,注重师德过程管理。师德考核不合格者年度考核评定为不合格,并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励等实行一票否决。

(二)拓宽乡村教师补充渠道

4.实施“乡村紧缺教师补充计划”。根据《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于激励引导教育卫生人才服务基层的实施意见》(达市委办发〔2014〕67号),按照专业对口的原则,乡镇义务教育学校和乡镇公办幼儿园补充音乐、体育、美术教师,对大专及以上学历人员可采取直接考核的方式招聘。在教师公开招聘中对交通条件差、教师派遣难的乡镇(含村小、教学点)调剂一定招聘名额,面向全县符合条件的人员进行定向招聘,确保乡村学校(含村小、教学点)有合格的师资并按规定开齐开足课程。

5.实施“免费师范生培养计划”。加大免费师范生培养力度,完善免费师范生考核招聘方式,并加强就业管理。

6.实施“特岗教师招聘计划”。增加农村教师“特岗计划”招聘数量,提高招聘质量,关心特岗教师工作和生活,鼓励服务期满考核合格的特岗教师继续留在当地从教,推荐符合条件的特岗教师免试攻读教育硕士。

7.实施“优秀教育教学专家乡村支教讲学计划”。每年选聘一定数量的特级教师、教学名师、学科带头人、骨干教师、优秀教师等组成乡村教师支教团队,培养、培训、指导乡村学校教师,提高乡村教师业务素质。

(三)提高乡村教师待遇

8.提高乡村教师收入水平。落实好农村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策。根据全县学校区位、生活条件艰苦程度,坚持“以岗定补,在岗享受,离岗取消,动态管理”的原则,全县农村教师最低补助标准每人每月不低于400元,重点向条件艰苦地区、村小和教学点倾斜。落实乡镇机关事业单位工作人员享受乡镇工作补贴政策,保障乡村教师应享尽享。

9.依法依规落实乡村教师工资待遇政策。依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

10.加快乡村学校教师周转宿舍和公租房建设。按规定将符合条件的乡村教师住房纳入住房保障范围,统筹予以解决。到2020年,新建1300套农村边远地区教师周转房。

11.实施乡村教师关爱工程。实施乡村教师帮扶计划,鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金,用于教师帮扶。在现行制度架构内,对符合救助条件的贫困乡村教师家庭给予救助,解决其实际困难。建立乡村教师定期体检制度,每年定期组织乡村教师体检,制定适合乡村教师需求的体检方案,并组织医院专家到边远乡村学校巡诊。

(四)保障乡村教师编制

12.乡村学校教职工编制按照城市标准统一核定。村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定,成班率较低的村小、教学点编制按照班师比不低于1:1.5予以保障。对工勤岗位、部分管理岗位逐步实行政府购买服务解决,不占用教职工编制。

13.完善乡村学校教职工编制动态调整机制。县教育科技局在编制部门核定下达的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配乡村学校教职工编制,并报县委编办和县财政局备案。

14.切实加强编制管理。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式挤占、挪用和截留中小学教职工编制。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临时聘用人员。落实教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定,逐步补足配齐乡村公办幼儿园教师。

15.依法聘用编外人员。寄宿制等学校确因学生管理等工作需要,可通过政府购买服务、按《劳动合同法》招用补足相关人员。要严格编外聘用人员管理,编外人员使用方案需报经县政府同意后,方可实施。

(五)职称(职务)评聘向乡村教师倾斜

16.完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法。注重师德表现、注重一线经历、注重工作实绩,乡村教师评聘职称(职务)时,不作外语成绩要求,不作公开发表论文的刚性要求。

17.在乡村学校任教3年以上(含城镇学校交流、支教教师),经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘教师职务(职称)和专业技术岗位。对经组织选派参加援外、援藏、援疆2年及以上,期满考核优秀并符合条件的乡村学校教师,有岗位空缺时优先评聘教师职务(职称)和专业技术岗位。

18.县城教师评聘一级及以上教师职务(职称),应有在农村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。

(六)推动城乡教师交流

19.积极推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、集团化办学、学校联盟、名校办分校、对口支援、名优教师送教、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。建立义务教育阶段公办学校校长任期交流制度,3年为一个任期。在同一所学校满3个任期非特殊情况下均要进行交流。凡在城镇中小学校任教满9年而没有乡村或薄弱学校经历的教师,应向乡村和薄弱学校流动。校长教师交流在每年暑期,由县教育科技局提出方案后按规定实施。

20.实施好“三区支教”计划。每年选派20名城镇学校或优质学校有经验的管理人员和骨干教师到乡村学校支教,帮助转变教育理念、更新教育教学手段、提高教育教学质量。

(七)提升乡村教师能力素质

21.完善教师继续教育体系。整合县教师进修校、县中小学教研室、县电化教育馆等相关教育培训资源,将县教师进修校打造成全县教师发展中心。构建“县内外优质教师培训基地—区域性乡村教师发展中心—乡村校本研修示范学校”一体化的乡村校长教师专业发展服务支持体系。

22.把乡村教师培训纳入基本公共服务体系。加大乡村教师培训力度,保障教师培训经费投入,确保到2020年底前对全体乡村教师、校长进行360学时的培训。

23.全面提升乡村教师信息技术应用能力。加快乡村学校教育信息化设施建设,充分利用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解乡村优质教学资源不足的难题。到2017年前,每名乡村教师完成不少于50学时的信息技术应用能力提升专项培训。

24.改进乡村教师培训模式。采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。

(八)建立乡村教师荣誉制度

25.分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上、10年以上的教师颁发荣誉证书,予以鼓励。按相关规定发放乡村教师荣誉金。

26.鼓励和引导社会力量建立专项基金,对优秀乡村教师给予奖励。

(九)切实加强组织保障

27.加强组织领导。各地各相关部门要把实施乡村教师支持计划列入本地本部门重要议事日程,细化任务分工、分解责任,密切配合、形成合力,切实将计划落到实处。县教育科技局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,县发改局、县财政局、人社局、县委编办等部门要按照职责分工主动履职,切实承担责任。

28.强化经费保障。县财政局要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置。制定严格的经费监管制度,规范经费使用,加强经费管理,强化监督检查,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。

29.建立督导检查制度。县政府教育督导团要会同有关部门定期对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导,及时通报督导情况并适时公布。对实施不到位、成效不明显的予以通报,同时约谈并追究相关责任人的责任。