普光镇人民政府关于印发《普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇级有关部门：

《普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作实施方案》已经制定，经领导同意，现印发给你们，请及早宣传落实，认真贯彻执行。

普光镇人民政府

2019年6月05日

普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作实施方案

根据（宣财函（2019）48号文件精神，为确保普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”在7月1日前办理、发放、激活到位；完成社保卡全覆盖，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、保障措施

（一）落实责任，实行“一把手”负责制。成立由马彬书记、梁栋镇长任组长；王艳、张九副镇长任副组长，相关部门负责人为成员的普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作工作领导小组，领导小组下设办公室在财政所、农技站。财政所本镇的办社保卡工作负责；农技站负责全镇业务工作；并建立督导机构，加大对此项工作的政策宣传、督导力度，同时，确定驻村干部包村；村、社干部对本辖区内的“一卡通”直接负责，做好政策宣传、催促群众未办社保卡人员及时办卡；已办卡人员及时激活；完善补贴人员等相关资料工作。

加强宣传，多方面进行政策引导。充分利用会议、宣传标语、广播等平台，大力宣传一卡通政策，做到政策家喻户晓，深入人心。

协调乡镇各业务主管部门对上级下达的各项补贴资金基础信息迅速下发村(社区)核对，加快社会保障卡办理、激活进度。乡镇财政部门收集全乡镇未办理社会保障卡已采集数据的补贴对象基本信息，将已采集数据的基础信息上传县“一卡通”办理联络人，协调联络银行机构“通”办理、激活工作；乡镇农技部门做好业务牵头工作，指导村(社区)以耕地地力保护扑贴为基础，其他惠民惠农财政补贴资金部门项目完整准确地填制到宣汉县惠民惠农财政补貼资金社会保障卡“一卡通”基础信息表(附件2，以下简称基础信息表)，做到各项补贴不重不乱，收集各村(社区)已完善基础信息表，为“一卡通”监管平合奠定基础;乡镇业务主管部门要及时做好上下对接工作，做好本部门补贴项目信息比对数据上传下达和补贴政策宣传，协助完善补贴对象的社会保障卡基础信息。

二、明确任务，压紧压实责任按照县业务主管部门条块管理、乡镇统筹协调、村(社区)分类汇总、合作银行配合协作的方式，构建全县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理模式县业务主管部门负责好本部门业务范围内数据上传和分类下发，确保基本信息准确无误；乡镇根据县业务主管部门反馈信息和要求，分渠道和项目由乡镇业务主管部门负责各类项目的基础收集和下发，催促村(社区)做好社会保障卡数据采集，指导村(社区)完善基础信息表。村(社区)负责催促补贴对象办理、激活社会保障卡，填报基础信息表。

(一)政府工作任务我镇根据县级主管部门的下发的比对结果，迅速下发相关信息到村(社区)，督促村(社区)做到：未办理社会保障卡的人员在规定期限内办理并激活社会保障卡，及时补充社会保障卡相关信息；已办卡未激活的人员在规定期限内激活，及时补充社会保障卡相关信息；补贴对象姓名、身份证号码等信息错误的，及时子以纠正；乡镇完善一项补贴信息(如耕地地力保护补贴、计划生育家庭特别扶助资金等单项补贴)就上交县业务主管部门送市业务主管部门比对，避免拖延时间，力争6月15日前办理结束。

(二)村(社区)工作任务村(社区)要加快落实好社会保障卡的采集、激活工作完善补贴对象的基础资料。鉴于村(社区)上级补贴项目、补贴对象多，补贴信息零乱，数据量大，全县以耕地地力护补贴为基础，以户为单位，逐户逐项分清基础信息、补贴信和社保卡办理等相关情况，一户多项补贴、一户多人补贴(可在户主下面增添一行该户补贴对象基础信息)完整准确地填报至基础信息表，方便快捷完成社会保障卡“一卡通”工作信息汇总。村(社区)收到乡镇的反馈信息后：做好宣传发动工作，催促未办理社会保障卡的补贴对象迅速进行网络采集信息上报乡镇，由乡镇上报后制卡和激活，加快工作进度;建立社会保障卡“一卡通”基础信息表，及时梳理完善社会保障卡办理、激活、补贴项目信息;特殊人群、办卡困难群众办卡按合作银行提供的程序由村(社区)会计、社会管理员指导、帮助和协助办理网上采集社会保障卡方式;网络采集基础信息上交乡镇财政部门，基础信息表完善于6月20日前上交乡镇农技部门。

(三)银行机构工作任务建立快捷高效的办卡用卡渠道，畅通信息通道，银行机枃协助乡镇、村(社区)做好基础数据收集，办理、激活社会保障卡。相关银行机构不得以领取惠民惠农财政补贴为由，在社会保障发卡方面进行虚假宣传，规范发卡、用卡秩序，维护群众利益。

三、加快进度，确保工作开展惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作涉及千家万户，时间紧，任务重。乡镇业务主管部门（农技部门）、村（社区）要把握时间节点，确保按时完成工作任务。

(一)已办理社会保障卡且数据信息正确的补贴户，非特殊原因不得更換社会保障卡。社会保障卡为一人一卡，不能多家银行办理，已开办的社会保障卡不得更开办银行。

(二)未办理社会保障卡的补贴户，优先在达州银行办维护好办卡、用卡秩序卡(达州银行办理流程详见附件1)。达州银行实行先在微信公众号(成扫描二维码)网上填报采集数据，村(社区)对未办理社会保障卡的补贴用户通知、指导、协助网上采集数据，对已采集数据的补贴户报送乡镇财政所罗实（联系电话：13668397875、QQ1259297300），乡镇财政所报送县社会保障卡采集办理联络人(李琼电话:13882875919；QQ:296278333)，做到采集一批报送一批。达州银行将开通“绿色通道”(预计包含网络激活)、上门服务等方式子以激活。

(三)已办理未激活的补贴户，由村(社区)、社会保障卡办理银行催促补贴户到营业网点激活社会保障卡。

(四)对于行动、行为障碍的特殊人群，由监护人代为申报网络采集。受补贴对象委托，村(社区)社会管理员可代办网络激活，代办激活补贴对象基础信息由补贴对象(或监护人)、村(社区)书记、主任签字(或盖章后)报乡镇财政部门。

（五）严格考核机制。对惠民惠农财政补贴一卡通工作纳入政府年终考核，对工作不重视，流于形式，工作不落实、不到位，引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的人员，进行通报批评，实行责任追究制。

附件：普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作领导小组成员名单

附件1

普光镇惠民惠农财政补贴资金社会保障卡

“一卡通”工作领导小组成员名单

组  长：马  彬   党委书记

梁  栋   党委副书记  镇长

副组长：王  艳   党委委员  副镇长

张  九   党委委员  副镇长

成  员：周奕霖   办公室主任

        赵祥川   财政所所长

        刘荣昌   农技站站长

        李  旭   纪委副书记

        杨青勇   民政办主任

        杨剑波   扶贫办主任

        廖  垚   农技站站长

        刘光轩   计生办主任

        严  华  残 联 主席  

        罗  实   财政所出纳

        孙  忠   农技站干部

        李林梅   邮政储蓄银行

        师浩林   农商行行长

        黄永波   农 行 行长

        李小刚   达州银行经理

联系各驻村（社区）干部、各村（社区）干部为成员。

领导小组下设办公室分别在镇财政所、农技站；财政所负责社保卡办卡工作，赵祥川、罗实、张廷茜等同志为成员；农技站负责业务工作，刘荣昌、孙忠等同志为成员