宣汉县人民政府关于市政协四届六次会议第286号提案 办理情况（B）的函

​　　宣府函〔2021〕177号

　　魏群英委员：

　　您在市政协四届六次会议上提出的《关于加强乡风文明建设，助推乡村振兴的建议》（第286号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，宣汉县始终坚持以乡风文明建设为抓手，全面深化农村精神文明建设，推进农村移风易俗，着力倡树文明新风，净化乡风民风，持续开展“诚信 f 守法 f 感恩”公民思想道德教育、“文化进万家”等活动，农民精神风貌和乡村社会文明程度不断提升。2017年，“诚信 f 守法 f 感恩”公民思想道德教育活动做法得到中宣部高度评价，被人民网、《四川日报》《达州日报》等媒体推介。

　　二、办理情况

　　（一）关于“以教育引导为基础，持续提高群众文明素质”的建议。

　　一是突出“诚信教育”，净化社会风气。突出道德约束与制度管束相结合，加强干部群众的“四德”教育，开展诚信故事会、经典诵读等活动600余场次，组织12万名群众参与身边诚信模范选树。二是突出“守法教育”，弘扬浩然正气。结合“八五”普法等活动，利用普法讲师团、普法志愿者队伍、法律明白人等各类法治教育平台，举办法治讲座、组织开展法治文艺汇演和巡回法庭以案说法等活动470余场次，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。三是突出“感恩教育”，夯实立身底气。结合经济社会发展取得的重大成就，用群众看得见、摸得着的生动事实，组织开展“摸一摸身上衣，看一看盘中餐，想一想居中屋”和“孝老爱亲”活动，创新开展以“诚信 f 守法 f 感恩”为主要内容的公民思想道德教育活动，每年腊月二十为群众颁发红灯笼，鼓励先进，鞭策后进，教育引导广大群众饮水思源、忆苦思甜，不断增强感恩党、感恩社会、感恩父母的意识和情怀。

　　（二）关于“以文明创建为抓手，稳步提升乡村文明水平”的建议。

　　一是推进“文明细胞”创建行动。围绕“争做文明宣汉人、争创全国文明城”的创建主题，不断加大“文明村镇”“文明单位”“文明社区”等文明细胞创建活动力度。我县连续两年被评为“四川省文明城市”，中国电信宣汉分公司成功创建为全国文明单位，普光镇、庙安镇八庙村、君塘镇湾桥村创建为第五届四川省文明村镇；目前，我县将继续争创第六届四川省文明城市。二是广泛开展志愿服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，推进志愿服务活动多元化。组织各乡镇（街道）、县级各部门（单位）志愿者共200余人召开志愿服务工作培训会。积极推进志愿者和志愿团体注册工作，全县共注册志愿者20余万人、团体800余个，志愿者队伍不断发展壮大，各志愿者团体常年积极开展邻里守望、扶贫济困、关爱老人等志愿服务活动。三是加强社会诚信体系建设。建立完善诚信“红黑榜”发布机制，将失信被执行人、不良征信记录人员名单在县内公交视频、大型LED显示屏上曝光，构建起覆盖城乡、联通部门、融合行业的诚信体系，积极营造“诚信光荣、失信可耻”的社会氛围。

　　（三）关于“以文化活动为载体，不断激发群众精神动力”的建议。

　　一是建立健全文化基础设施。我县37个乡镇（街道）均有综合文化站，村级文化室、村级图书室、农民体育健身工程等文化设施实现村（社区）全覆盖，县文化馆馆舍面积达600平方米，设有美术、书法等10余个功能区，县图书馆馆舍面积达1497平方米，总藏书量12万余册，丰富了群众文化生活。二是积极开展文化惠民活动。每年举办宣汉县春节联欢晚会，在春节期间开展“我们的节日——春节”文艺演出、“元宵灯谜会”等群众文化活动，组织开展“文化科技卫生”三下乡集中服务活动，每年开展“文化进万家”“非遗进校园”等文化惠民演出活动100余场，为基层群众送去接地气、暖人心的文化盛宴。三是充分挖掘本地文化资源。在巴山大峡谷景区建设了文旅扶贫展览馆，记录土家人民的生活习俗和风土人情，以及勤劳勇敢、艰苦奋斗的脱贫奔康史。不断挖掘地方民俗文化，举办了薅草锣鼓赛歌会、土家余门拳展演和马渡民歌节等民俗文化活动，支持民间文化文艺团队发展，保护非物质文化遗产，培养民间文艺人才，每年组织评比一批具有本地特色的文艺精品，创作出群众喜闻乐见的文化产品。

　　（四）关于“以乡村治理为核心，着力保持乡村和谐稳定”的建议。

　　一是强化基层党组织。推动基层组织过硬，结合“两项改革”和村（社区）换届工作，开展基层党组织常态化整顿提升工作，全县75个软弱涣散党组织完成整顿提升。同时，选优配强两委班子，全县村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达95%，村（社区）党组织书记高中及以上学历占比达87.2%，基层组织保障不断夯实。二是推进环境综合整治。以建设美丽乡村为目标，以垃圾、污水治理为主攻方向，推进环境卫生综合整治，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的乡村垃圾处理机制，设置再生资源回收站点160个，规划建设30个垃圾中转站，全县垃圾无害化处理水平不断提升。三是推进平安法治乡村建设。深入推进扫黑除恶斗争常态化，健全防范打击长效机制，持续深化城乡社区警务战略，大力推行农村“一村一辅警”模式，实现社区警务与基层治理深度融合。深入开展“六无”平安村建设，广泛推进“平安家庭”创建，保护好妇女儿童合法权益。充分发挥村（居）法律顾问作用，围绕“全覆盖、全规范、全时空”目标制定实施意见，推进规范化建设。在全县423个村（社区）对标配备专（兼）职人民调解员，大力实施乡村“法律明白人’’培养工程，提高乡村干部依法办事能力，提升乡村基层治理法治化水平。

　　（五）关于“以移风易俗为重点，大力提倡健康文明风尚”的建议。

　　一是扎实推动移风易俗活动。村（社区）换届选举期间，全县423个村（社区）集中修订了村规民约，各村（社区）均成立了红白理事会，广泛设立“红黑榜”。积极开展“部分群众巧立名目大操大办宴席、浪费现象严重”“群众最不满意的10件事”集中整治活动，树立持之以恒、久久为功的工作理念，抓实宣传引导、机构组建、建章立制和管理监督，乱办滥办、大操大办的现象有力遏制，农村餐饮浪费现象明显改观，厉行节约、弘扬新风的观念广泛普及。二是建立健全工作机制。成立了县乡两级整治工作领导小组、乡镇（街道）食安委及办公室、村红白理事会，加强群众办宴席的申报、管理、宣传劝导和教育监督。通过召开会议、张贴标语、村村响广播等方式加强宣传，制作《破除陈规陋习、倡树文明新风》倡议书、宣传手册、公益动画、H5宣传网页等，群众点击量超过6万人次，超过2000人次点赞和发表观点。对宴席操办申报、范围、礼金标准等进行量化，对违规办理的群众采取“黑榜公示曝光”、一定期限内取消享受政策等限制性措施，对违规承接办宴席的场所、乡厨等按规定给予处罚。去年以来，共查处违纪违规操办婚丧喜庆事宜6件6人，给予党纪政纪处分6人次，通报曝光典型案例4起4人，规劝制止拟办宴席150余起。三是充分发挥党员带头作用。切实发挥党员干部带头作用，党员干部和公职人员等以身作则、率先垂范，带头践行乡规民约和村规民约，带头文明节俭办事，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风，自觉接受群众和社会监督，做推动移风易俗、树立文明乡风的倡导者、引领者和践行者。

　　三、下步打算

　　宣汉县将把乡风文明建设有机融入全县乡村振兴工作中，以社会主义核心价值观为引领，以开展新时代文明实践活动为抓手，全面加强农村思想道德建设，有效发挥村民自治重要作用，创新工作措施和方法，通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高，推进农村移风易俗，提升乡村社会文明程度，让村民成为文明乡风的受益者。

　　最后，再次感谢您对宣汉县乡风文明建设工作的大力支持！

　　宣汉县人民政府

　　2021年8月19日