宣汉县公安局“四个强化”推动农村道路交通安全管理取得成效

为切实加强农村道路交通安全管理，推进道路交通事故预防“减量控大”工作，县局紧盯农村交通安全薄弱短板，集中精力打好农村交通安全守护仗，全县农村道路交通安全形势持续平稳向好。自宣汉县东乡镇“2019.7.19”较大交通事故以后，全县连续3年未发生一次死亡3人以上交通事故，交通事故总数、亡人数、伤人数三项指标实现“三连降”。

一、强化政府主导，健全机制明责任。一是领导重视。县委、县政府领导高度重视道路交通安全，把道路交通安全上升为“一把手”工程。今年上半年，县政府召开2次专题会，县领导亲自部署道路交通安全工作，把农村道路交通安全管理责任落实到各乡镇党委政府，确定乡镇长为“第一责任人”。二是建立机制。主动与县道安委对接，推动落实定期联席会、专项督查、集中整治、考核约谈等农村道路交通安全工作机制。三是明确责任。县政府印发《关于进一步建立健全全县道路交通安全管理体制的通知》，进一步明确乡镇人民政府、公安交警、派出所和其他相关部门的管辖范围和职能职责，打通了责任落实的“堵点”。

二、强化源头管理，整治隐患夯基础。一是整治“路”的安全隐患。完善隐患常态排查、精准报告等工作流程，上半年，全面排查隐患路段135处，重点整治“临崖、临水”无防护栏隐患点3处，对隐患点写明具体点位、治理情况、现场照片等信息，有效杜绝了“排而不改，久拖不改”的问题。对一时无法整治的，建议当地政府采取“堆土、设牌、劝导”等方法进行治理，切实消除安全隐患。二是提升“车”的安全性能。将农村面包车、两（三）摩托车、货车等作为农村道路车辆管理的重点，全面摸排底数，全方位开展清理整治“不落户、不上牌、不年检”突出情况，将摩托车部分业务下放到派出所，大幅减少检验不主动、驾考不积极的现状。全县摩托车上户率从去年的86%上升到今年的97%。三是强化“人”的安全意识。紧密结合农村特点，推进“一村一栏一标语”建设，全县299个乡镇已完成231个村的交通安全宣传阵地建设。在强化农村宣传阵地和大喇叭、院坝会宣传同时，组织开展“美丽乡村行”交通安全巡回活动16场，通过宣法制、讲案例、发资料等方式让交通安全人人知晓、人人遵守。

三、强化路面防控，净化秩序保安全。一是严密管控。全面推进“队所合一”农村交通管理勤务机制，紧盯节假日、红白喜事、赶集日等特定时段和乡镇主要交通干线、务工人员进出要道、危险复杂道路等特定路段，采取定点检查和流动巡逻查处相结合的方式，灵活上岗时间和巡查方式，加大路面管控力度，重点检查农村面包车、两三轮摩托车、农用车、短途客车等车辆，从严查处超员超载、疲劳驾驶、非法载人、无牌无证、酒后驾驶等重点交通违法行为，发现一起，查处一起，纠正一起。上半年，共查处交通违法22844起，其中无证驾驶276起、酒驾318起、超员352起、超载443起、改型279起、疲劳驾驶33起，行政拘留7人、刑事案件22起（以“危险驾驶”立案4起）。二是联合执法。深化“+公安”工作机制，主动加强与其他部门的沟通，以协同作战、兵团作战的方式，将整治工作纵向到底、横向到边，不断提升打击效果，强力震慑农村地区交通违法行为。上半年，先后联合县应急局、交运局、教科局、农业农村局开展联合执法行动12次，查处危化品车辆交通违法行为30起、货车超载684起、货车改型137起、校车违法行为5起，通过与相关部门的联合惩戒，特殊重点车辆的交通违法行为大幅下降。三是强化劝导。推动“警保”劝导站建设，依托“两站两员”在各乡镇进出主要路段设立检查点，对交通违法行为进行查纠、劝导、制止，做到有违必查，有违必究，坚决把违法车辆挡在出村上路之前，最大限度地消除安全隐患，全力营造安全畅通有序的农村道路交通环境。

四、强化督导检查，考核问责促落实。一是“三级”考核。县政府将道路交通安全管理纳入每年目标考核，由县道安办牵头，每季度对各乡镇农村交通安全工作进行考核；县局每月对交警、特巡警和派出所参与道路交通安全工作进行考核，并实行“红黑榜”制度进行推进；将农村交通管理工作纳入“减量控大”考核内容，每月对各中队进行考核评比。二是“三定”督导。县政府每季度派出三个由政府督查室、县道安办、公安交警、交通运输、应急管理等部门人员组成的督导组，定期对各乡镇、部门进行一次“全覆盖”的督导检查。局领导每次下沉基层督导检查工作时，同步检查道路交通安全。交警大队负责同志每次到交警中队督导检查工作时，必检查一个乡镇“交管办”，交警中队每月必进入一个乡镇指导农村交管工作。三是“三必”问责。对市局每月考核排名后三名的派出所，必须由分管副局长对派出所所长进行约谈。每次考核后三名的乡镇，必须由分管副县长对乡镇负责人进行约谈。对辖区发生较大交通事故的，必须进行深度调查，对相关部门和失职人员进行问责追责。