宣汉县公安局坚持系统谋划部署 扎实推动专项整治不断提高森林防灭火综合防控能力

​​​​　　自森林防灭火专项整治行动开展以来，宣汉县公安局高度重视、主动作为，严格按照行动要求，充分发挥牵头作用，扎实做好违规野外用火和火案查处专项整治行动，全县森林防灭火队伍建设进一步增强，执法办案水平明显提高，群众的森林防灭火意识持续提升。

　　一、坚持政治引领，强化组织领导。成立了由县公安局牵头的违规野外用火和火案查处专项整治领导小组和专项整治工作专班，专班配备专兼职工作人员5人，全力抓好森林防灭火专项整治日常具体工作。严格按照全县森林防灭火专项整治要求，联合县应急管理、自然资源等部门组建了一支15人的森林防灭火行动专班，具体负责全县的森林防灭火统筹工作。自行动开展以来，领导小组积极履职尽责，制定出台了《宣汉县违规野外用火和火案查处专项整治实施方案》，并附重大风险、突出问题、整治任务和完善制度“四个清单”。对照整治任务、按照时间节点，及时召开专题会议研究部署专项整治工作，确保将专项整治行动推向深入。

　　二、坚持制度保障，健全体制机制。研究制定了《宣汉县公安局森林火灾刑事案件破案责任制》及实施细则，成立打击整治涉森林火灾犯罪案件侦查工作领导小组，明确指挥中心、国保、刑侦、治安、特巡警、森林警察及辖区派出所等成员单位的职能职责，确保火案快速侦破。研究制定《森林火灾灾损调查评估方案》，为火案后续工作提供理论支撑。积极建立公安局属各部门、警种间协作制度，出台了《宣汉县公安局违规野外用火和火案查处专项整治协作制度》《宣汉县公安局森林火灾处置预案》等规范性文件，进一步细化各警种、部门分工任务，确保做到快速反应、精准高效。同时，结合我县各林区、景区、森林公园的实际和森林资源、动物活动分布情况，研究下发了《宣汉县公安局林业警长制实施方案（试行）》，目前已任命林业警长19名，明确协助警长护林员745名，基本构建起了横向到边、纵向到底的林业警长工作体系。目前，已设立林业警长信息公示牌18个，编制林业警长工作台账、工作日志等50余册，收集林区群众举报线索和意见建议20余条，协同开展巡山护林50余次，处罚违规野外用火警情30起。

　　三、坚持夯实基础，筑牢基层力量。始终把加强森林防灭火基础设施建设、夯实基层基础作为工作重点，积极推进重点林场、景区重要卡口视频监控接入公安平台，截至目前，全县共建瞭望塔4座，国有林场林火数字预警监测系统6套，接入公安天网视频监控点位累计达265个，其中，巴山大峡谷248个、洋烈水乡14个、峨城山3个。同时，针对我县森林火灾案件侦查、现场勘验、野外防护等装备缺乏的短板，多渠道筹集资金，采买各类装备设施，现已配备红外线高清照相机、GPS定位系统、高清望远镜、无人机、单警装备、执法记录仪等执法专业装备，全县基层技防能力不断提升。坚持将风险隐患排查作为夯基础保安全的重要部分，扎实开展森林防灭火隐患排查工作，截至目前已组织各民警前往我县国有林场和重点景区进行安全巡查近万人次，通过查看各类标识、标牌、警示牌、宣传标语等设置情况，协助林业部门抓好“火源管控”。

　　四、坚持协同作战，凝聚统筹合力。与县自然资源局联合出台了《关于全县破坏森林资源行政案件与刑事案件执法工作衔接机制》，明确了破坏森林资源案件在移送、接受、处理等方面的程序与规范。建立了沟通协调机制、资源共享机制、信息联络机制。制定了《森林火灾案件同步上案机制》《“110”和“12119”警情互通机制》，明确了森林火灾案件同步上案机构和同步方式及职责，实现“12119”和“110”警情及时互通。联合县人民法院、县人民检察院、县农业农村局、县自然资源局出台了《宣汉县违规野外用火和森林火案查处部门信息共享机制》，与重庆市城口县签订了警务协作机制，成立信息共享领导小组，加强各部门关于违规野外用火和森林火案查处部门信息共享的工作协作。积极推动多部门联合办案模式，为提升办案综合能力提供了坚实保障。

　　五、坚持实战砥砺，提高能力素质。始终把提升民警对森林火案的处置能力作为队伍建设的重要组成部分，及时组织相关民警进行森林火灾刑事案件业务培训和森林火案现场勘验专题培训，从火灾种类、警情的先期处置、现场管控和勘验方法等多个方面进行讲解培训。先后抽调一名青年民警到合成作战中心进行学习锻炼，切实提升森林火案的情报分析和合成作战能力，组织人员参加了全省组织的火案查处专项培训2次，参加全省组织的火案查处视频培训会6次，并组织开展了2021年森林防灭火执法工作培训会，确保培训全覆盖，强化提升执法水平。扎实开展森林火灾处置应急演练，交警、森林警察、特巡警等30余名民警参与应急演练，有力提升了相关民警的实战能力。研究台《宣汉县公安局关于涉林刑事案件办理的规定》《宣汉县违规野外用火行政执法工作责任制》等，对案件办理的权限、流程、责任等作了详细具体的界定和规定，确保案件查处工作有据可依。

　　六、坚持舆论导向，筑牢社会根基。始终把抓宣传教育作为打好森林防灭火“人民战争”的出发点和落脚点，坚持聚焦重点时段、重点区域、重点人群开展森林防灭火宣传教育，积极开展森林防火知识“进村入户”“进校园上课堂”等形式多样的宣传活动，确保防火知识入脑入心，行动开展以来，共设置宣传标识、标语等100余幅，开展各类宣讲10次，发放专门印制的宣传布袋1000余个，各类宣传资料3000余份，受教育超过10000人次。同时，通过电视媒体、网络报道、信息简报等形式积极加大对上对外宣传工作力度，累计向市森林警察支队报送森林防灭火信息38篇，采用35篇，5篇优秀信息在四川新闻网、川报观察、国际在线等媒体刊登，有效扩大了全县森林防灭火工作的影响力和凝聚力。