关于《宣汉县 2022—2024年创建全国基层中医药工作示范县工作方案》的文件解读

​​《宣汉县2022—2024年创建全国基层中医药工作示范县工作方案》

一、起草背景

2022年4月，国家中医药管理局办公室印发了《2022—2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》（国中医药办医政发〔2022〕2号）；2022年6月，达州市中医药管理局办公室转发《2022—2024年创建全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》（达市中医药函〔2022〕26号），文件中明确宣汉县符合申报条件，要求参照创建标准，积极争创全国基层中医药工作示范县，并在2022年6月底前完成创建方案和自评报告上报。

二、起草过程

起草中，县卫生健康局相关股室对国家、省、市文件进行了系统学习，并认真梳理经验做法，严格按照相关文件要求，拟写了《创建方案》。同时，征求了县级相关部门和医疗机构意见，并作了修改完善，形成了今天会上的送审稿。

三、主要内容

《创建方案》共四部分内容。

第一部分为指导思想。

第二部分为总体要求。

第三部分为工作任务，包括10个方面（内容根据全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表2022版确定）。

一是加强中医药工作党的全面领导。成立创建工作领导小组，建立联席会议机制，设置中医药管理职能部门（在宣汉县卫健局挂牌“宣汉县中医药管理局”）。

二是加强中医药事业保障力度。将中医药事业经费投入纳入放财政预算并逐年提高，3年平均经费不低于总卫生投入的15%。

三是加大中医药宣传推广力度。把中医药文化纳入中华传统文化课程，促进青少年了解中医药养生保健知识；积极组织开展传统健身活动，加大新闻媒体对中医药宣传力度。

四是加大中医药科研力度。将中医药科技发展纳入全县科技发展总体规划，积极组织申报市级及以上中医药科研项目。

五是落实中医药医疗保障政策。支持院内中药制剂发展，将疗效确切的纳入医保报销范畴。

六是加强中医药信息化建设。县中医院电子病历达4级以上水平，各层医联体间信息互通共享。

七是推动中医药文化健康产业融合发展。

八是加强中医药人才队伍建设。制定中医药中长期发展规划和引进培养中医药中、高端人才的具体办法。

九是加强中医药服务能力体系建设。综合医院、妇幼保健院规范设置中医科；各基层医疗机构规范设置中医馆、中医科、康复科、中药房，接入中医健康信息平台；至少10%的社区卫生服务站和村卫生室规范设置“中医阁”。

十是加强中医药监督考核。

第四部分为实施步骤（内容与国家中医药管理局文件要求一致）。

分为三个阶段：2022年4月至5月为动员部署阶段，2022年5月至8月推进实施阶段，2022年6月底前为申报阶段，2022年9月至2024年6月为评估验收阶段。

第五部分为工作要求。

附件1为创建工作领导小组，

附件2为责任清单。