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宣汉县卫生健康局关于印发《2020年宣汉县卫生健康工作要点》的通知正文区定位
索 引 号 008822439/2020-00065 文  号 宣卫健发[2020]1号
发布机构 县卫生健康局 发文日期 2020-06-22 17:42:07
主题分类 文件 > 政策文件
名  称 宣汉县卫生健康局关于印发《2020年宣汉县卫生健康工作要点》的通知

宣汉县卫生健康局关于印发《2020年宣汉县卫生健康工作要点》的通知

发布机构:县卫生健康局     发布日期:2020-06-22

各卫生计生单位,机关各股室:

为全力做好2020年卫生健康各项工作,圆满完成县委县政府、上级部门下达的各项指令要求,现将2020年卫生健康工作要点印发给你们。请各股室对照年初工作计划,按照本要点抓好工作落实,确保卫生健康各项工作落地落实,圆满完成本年度工作任务。

宣汉县卫生健康局

2020年6月22日

2020年宣汉县卫生健康工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,宣汉县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市、县关于卫生健康工作系列决策部署,牢固树立“以人民健康为中心”的思想,紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划卫生健康指标,以更大的力度深化医药卫生体制改革,以更广的深度维护群众健康,以更优的态度服务县域发展。

一、持续推动医改,增强卫生发展活力

(一)深化公立医院综合改革。扩大县级公立医院综合改革成果,优化公立医疗机构药品配送服务,继续开展改革效果评价考核;建立健全现代医院管理制度、财政补偿机制、医疗服务价格动态调整机制,探索建立符合行业特点的人事薪酬制度。(医政股、财审股、人事股)

(二)推进分级诊疗制度建设。全面推进多形式的医联体建设,配置优质医疗资源,畅通双向转诊渠道,力争县级医疗机构下转患者同比增长;重点推进“利益共享、风险共担”的网格化医共体建设,牵头医共体医院至少打造1个医共体典型。(医政股)

(三)优化社会办医发展环境。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,大力引进高水平专科医院,加快形成多元化办医格局;加强行业监管,依法规范社会办医疗机构从业行为,促进社会办医健康发展。(医政股、政策法规股、综合监督股)

二、实施健康扶贫,决战决胜全面小康

(四)落实健康扶贫政策。全力实施健康扶贫“五大行动”,进一步完善健康扶贫机制;落实先诊疗后结算制度,严格执行“十免四补助”相关政策,确保贫困人口100%参加城乡居民医疗保险,贫困户县域内住院及慢性病门诊维持综合治疗个人自付部分控制在10%以内;全面完成贫困人口免费健康体检及家庭医生签约服务,确保所有贫困人口在脱贫期内免费享有健康体检一次,在家贫困人口签约服务率100%。(扶贫办、基妇股)

(五)提升健康扶贫能力。强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升,全面消除县、乡、村医疗机构空白点,加强质量管理“三定两加强”措施,力争大病救治率达100%;严格落实巡回医疗制度,县级每年至少开展2次,乡(镇)级每月至少开展1次巡回医疗活动。(医政股、扶贫办、基妇股)

三、加快项目建设,筑牢医院发展支撑

(六)推进重大项目建设。科学制定“十四五”医疗卫生服务体系项目规划,积极向外、向上争取项目资金,全力推进县人民医院门诊住院综合大楼、县中医院迁建(第三期)工程、县三医院迁建(传染病区)工程、浙川扶贫协作土黄中心卫生院住院大楼改扩建工程建设项目。(规信股、财审股)

(七)构建智慧服务体系。积极推进“互联网+”医疗服务,县级医院和妇保院加快改造HIS、LIS、PACS、EMR等业务系统,充分利用全民健康信息平台和电子健康卡平台,实现全子集数据(含“三医监管”)、患者手机“一码通”就诊全面应用;以县人民医院为远程会诊中心,向上对接中国人民解放军总医院第一医学中心,向下联通宣汉县第二人民医院和10个中心卫生院,建立健全远程医疗服务体系。(医政股、规信股)

四、坚持防治结合,提高疾病防控能力

(八)加强重大疾病防治。全面完成“重大疾病防治设施建设项目”任务并投入使用,启动县疾病预防控制中心创建“三级乙等”疾病预防控制机构准备工作,加快艾滋病快速检测点达标建设,确保抗病毒治疗病人病毒抑制率达到80%以上;实施国家免疫规划,坚持正规渠道疫苗采购和流通,确保第一类疫苗基础免疫接种率稳定在98%以上,力争年底前宣汉县成功创建“省级免疫规划示范区”。(疾控股)

(九)常态推进疫情防控。始终保持新冠肺炎疫情防控高压态势,坚持执行预检分诊、首诊问责制,充分发挥发热门诊、发热哨点诊室第一关口作用,严格规范转运、做到无缝对接,严格隔离管理、做到应检尽检,严格疫情处置、做到及时治疗;加大疫情防控物资储备和管理力度,建立应急物资储备管理机制体系;加强基医护人员全员培训力度,积极宣传新冠肺炎疫情防控知识,构筑联防联控、全域防控的人才队伍支撑。(指挥部办公室、疾控股)

(十)提升卫生应急能力。持续开展“公共卫生安全、消防安全、危险化学品安全、特种设备、人员密集场所、应急处置和反恐防范工作”六大专项整治行动;进一步修订完善各项卫生应急预案、应急储备机制体系,强化突发卫生应急事件演练和培训,保持安全生产隐患排查和督查工作常态化,确保医疗卫生事业持续健康发展。(应急股)

(十一)大力促进全民健康。加大重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理力度,确定1家医疗机构承担职业健康体检;强力推进尘肺病防治攻坚行动,再次细化任务,明确责任、夯实基础,为全面完成八个95%以上,两个100%的目标任务打开良好的开局。加快县、乡、村老年健康服务体系建设,二级以上综合医院开设老年病科不低于40%;全域推进医养结合发展,深化医疗机构与养老机构合作机制,积极支持社会资本在巴山大峡谷、五马林场等旅游景区建设康养基地,搞好综合协调,积极争创全省敬老模范县。扎实开展新时期爱国卫生运动,不断创新方式方法,让“大健康”理念深入人心。(综合监督股、健康促进股、爱卫办)

五、强化质量管理,优化医疗资源配置

(十二)推动创等达标升级。开展“创等达标”建设年活动,巩固县二院、妇幼保健院“二甲”创建成果,确保县人民医院创建“三甲”医院,县中医院创“三乙”医院,县三医院创建“二甲”医院。继续开展“优质服务基层行”活动,清溪、天生、君塘、峰城中心卫生院和厂溪、黄金、普光、毛坝、华景镇卫生院要达到合格标准,胡家、南坝、社区卫生院要达到推荐标准。(医政股)

(十三)加强医疗质量监管。全面实施医疗质量提升年行动,严格执行18项医疗质量安全核心制度;完善医疗质量控制体系,健全质控网络,充分发挥县级质控中心作用,开展对乡镇卫生院和社会办医院的医疗质控检查全覆盖。大力实施改善医疗服务行动计划,强力开展行业作风整治专项行动,利用“三医”平台加强医疗机构日常监管,规范医疗行为,提升医疗服务质量。(医政股)

(十四)深化基本公共卫生服务。全面完成基本公共卫生服务民生实事,向全县102.2万城乡居民基本公共卫生服务,如期完成项目执行进度与资金拨付,确保居民电子健康档案建档率持续达到93%以上,传染病、突发公共卫生事件报告率分别达到95%以上,不断提高基本公共卫生服务水平和城乡居民满意度。持续大力实施母婴安全行动计划,培育一批母婴安全优质服务单位,全县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制至10/10万、3.22‰、4.63‰以下。全面实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查、贫困地区儿童营养改善、农村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、免费计划生育技术服务、妇幼卫生监测项目工作,确保如期完成项目任务。(基妇股)

六、坚持中西医并重,振兴中医药发展

(十五)提升中医药服务能力。做好县级区域中医(专科)诊疗中心和重大疑难疾病中西医协作项目,持续推广中医优势病种临床路径、中医诊疗方案和“中医药+妇幼保健”模式,继续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,实现100%的社区卫生服务中心和95%的乡镇卫生院建有基层标准化中医馆的目标。(中医股)

(十六)深化中医医院综合改革。推动建立以质量为核心、公益性为导向的现代医院运行机制,鼓励社会力量积极参与增量改革,兴办中医类医疗机构;推进“互联网+中医药”服务,借助对口帮扶项目,推进中医院信息化建设,积极开展远程医疗服务,强化中医馆健康信息平台基层应用,完成中医馆健康信息平台国家验收工作。(中医股)

七、坚持依法行政,构建现代化治理体系

(十七)优化政务服务环境。动态调整权责清单,推进权责清单标准化规范化建设;精简行政审批,所有政务服务事项进入一体化平台运行;持续深化“最多跑一次改革”,进一步优化审批服务,清理歧视性政策。加大规范性文件合法性审查力度,持续开展卫生健康行政规章、规范性文件清理工作;大力开展依法治县“十大行动”和依法治医示范创建。(政策法规股)

(十八)维护群众合法权益。从严从实从细做好信访工作,依法依规处理信访事件,加强对重大群体事件、恶性极端事件,到省、市及进京非访事件的预警预判、风险防控和矛盾化解,确保全年信访事件处理率、办结率达100%。(信访室)

八、强化统筹推进,树优卫生健康形象

(十九)坚持计生国策。强化人口监测,抓好数据采集,及时发现、掌握、上报人口变动信息,结合历史数据、人口结构变动趋势及其他信息源数据,定期开展人口变动信息综合分析研判,及时上报数据报表,为人口发展决策提供有效数据支撑;全面落实农村计划生育奖励扶助、特别扶助和计生特殊家庭扶助关怀等政策,加强病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定和管理;积极开展计生惠民惠农“一卡通”平台工作,确保计划生育奖特扶民生资金到户到人误差率控制在万分之五以内。(人口家发股、基妇股)

(二十)强化群团组织。加强基层工会组织建设,维护职工合法权益;重视支持共青团、妇女工作,推进卫健系统妇委会建设,维护妇女儿童合法权益;积极开展“巾帼文明岗”创建行动;切实抓好老年组织等群团组织建设。(机关工会、办公室、基妇股、老龄办、机关党委)

(二十一)做实做好协会红会工作。加强计生协会基层组织建设,聚焦生育关怀和家庭健康,大力推进计生特殊家庭住院护理补贴保险和计生家庭综合保险工作;加快回收第八轮幸福工程项目款,启动实施第九轮幸福工程;因地制宜开展“暖心家园”项目示范点。广泛传播红十字文化、扎实开展应急救护培训、大力实施人道救助和生命关爱工程、积极开展人道资源动员等红十字会工作。(红会、计生协会)

(二十二)加大人才培养培训。招才引智,配合县委组织部、人社局,加大卫生人才招聘引进力度。服从乡镇行政区划调整和事业单位改革,推进乡镇计生机构以及其他事业单位平稳过渡。抓好学科建设、骨干带动、继续教育、人事科教、全科医师转岗、医师进修、村医培训、对口支援、东西部协作等工作,提能强技增效。发现、收集宣传学科、专科带头人以及各类先进典型,倡树新风尚。(人事股、医政股、基妇股)

(二十三)统筹推进其他工作。加强无偿献血工作,全面完成7200人无偿献血目标任务;加大对医疗机构医疗废物、废水处理工作的专项检查力度,配合县级河长一月一巡,高效做好环境保护工作;深入开展扫黑除恶专项治理行动,坚决打击职业“医闹”“号贩子”“医托”、护工管理及医疗机构后勤管理乱象,严厉打击恶意欠费行为,持续净化医疗服务环境。(医政股、信访室、血站) 

九、加强党的建设,落实全面从严治党

(二十四)加强思想政治建设。持续推进经常性政治教育、政治引领和政治体检,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严肃党内政治生活,加强领导班子政治建设。严格执行《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》,强化重大事项请示报告、“三重一大”议事决策规范,进一步严明党内政治纪律规矩,强化医院党建引领,持续巩固良好政治生态。(党建办)

(二十五)做实意识形态工作。落实《宣汉县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,推动各级党组织切实履职尽责。完善网络舆情应对处置机制,加强舆情研判和舆论引导。运用好“学习强国”学习平台等载体,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、研究和讨论;抓好重大主题宣传,力争推出一批在全市、全县卫生健康行业有影响力的先进典型。(机关党委)

(二十六)推进廉政风险防控。加强债务风险防控,严禁违规举借债务;健全权力运行监督体系,制定“三重一大”决策制度,深入推进“互联网+阳光行权监督云平台”运行工作;厘清行权事项清单,实行按月通报制度,做到“三重一大”等行权事项全部录入行权平台,让权力真正在阳光下运行。加强巡视巡察问题整改及成果运用,以党纪党规为尺子,对反馈的问题进行整改,真正发挥巡视巡察震慑作用。(机关纪委、财审股)

(二十七)优化政风行风建设。深入贯彻卫健行业“九不准”规定,健全政风行风建设组织体系,对重点领域和突出问题开展专项治理;加强党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评工作,持续开展“整治群众最不满意的10件事”活动,严肃处理侵害群众利益的不正之风和腐败问题。扎实开展廉政文化、党纪法规进机关、进医院活动,持续推进“廉洁机关”建设,确保“廉洁医院”创建率达100%。(机关纪委)

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