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中共黄石乡委员会 黄石乡人民政府关于印发《黄石乡党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改工作方案》的通知正文区定位
索 引 号 551023700/2020-00026 文  号
发布机构 黄石乡 发文日期 2020-06-12 09:19:05
主题分类 文件 > 政策文件
名  称 中共黄石乡委员会 黄石乡人民政府关于印发《黄石乡党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改工作方案》的通知

中共黄石乡委员会 黄石乡人民政府关于印发《黄石乡党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改工作方案》的通知

发布机构:黄石乡     发布日期:2020-06-12

各村(社区)党支部、村(居)委员会、乡级各部门:

根据《市纪委关于通川区、宣汉县党风廉政建设社会评价工作的调研报告》精神,对调研报告指出的问题和《市纪委党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改工作方案》内容,结合黄石乡实际,举一反三,明确牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,认真抓好整改落实,现就整改工作提出如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委、市委、县委决策部署,深入贯彻落实全面从严治党主体责任,切实转变工作作风,努力营造风清气正的良好政治生态。按照市纪委整改要求,切实担负起整改主体责任,坚持举一反三、全面查摆,增强整改针对性、具体性和实效性,全力以赴抓好整改落实,切实推动全面从严治党向纵深推进,进一步提升人民群众满意度、获得感和幸福感。

二、整改任务及分工

(一)党委统筹不力,纪委由“牵头”变成“单打”

1.一些地方党委主体责任落实不到位,没有把社会满意度评价工作纳入党委中心工作和全局性工作来抓。

责任领导:李育东、冯陈林

责任单位:乡党政办、乡党建办、乡纪委办,乡级各部门、各村(社区)(排在首位的为牵头单位,下同)

整改措施:

一是调整充实党风廉政建设社会评价工作领导班子,做到分工明确,责任到人。

二是将党风廉政建设社会评价工作纳入乡党委中心工作同研究同部署,由乡班子成员督导联系村(社区)和分管乡级部门社会评价工作,督促各村(社区)、乡级各部门及时有效解决群众诉求,确保提升群众满意度工作取得实效。

  三是不定期召开乡党委会听取乡班子成员落实党风廉政建设社会评价工作情况,研究存在问题、推动工作落实。

  四是将党风廉政建设社会评价工作纳入领导班子和各村(社区)、乡级各部门主要领导述责述廉、党建述职“必述”内容,作为党风廉政建设责任制考核、党建考核的重要内容。

  整改时限:持续推进

  2.一些地方班子成员没有树立“一盘棋”思想,没有严格履行“一岗双责”,主观上认为是务虚工作,片面将评价工作视为纪委的业务工作,没有形成齐抓共管的工作合力。

  责任领导:万  亿、龚  军、桂  川、李育东、冯陈林、李  雪、胡  菲

  责任单位:乡党政办,乡级各部门、各村(社区)

  整改措施:

  一是继续深化乡科级干部联系村(社区)、乡干部职工、驻村工作队、帮扶责任人联系户的社会评价引领活动。

  二是乡班子成员定期听取驻村(社区)组长和分管部门党风廉政建设社会评价工作开展情况的汇报,乡党委书记定期听取乡班子成员推动党风廉政建设社会评价工作情况汇报,针对存在问题,综合研判,齐抓共管,形成合力。

  整改时限:持续推进

  3.一些地方纪委办法不多、协调不够、精力有限,牵头抓总作用没有发挥出来。

  责任领导:冯陈林

  责任单位:乡纪委

  整改措施:

  一是乡纪委联合乡组织、宣传、政法、便民服务中心等部门向乡党委主要领导专题报告党风廉政建设社会评价工作。

  二是加强作风建设整改力度,提高服务水平,统筹推进工作落实,提升群众满意度工作。

  三是每季度组织召开一次专题会议,听取工作进展情况,安排调度工作。

  整改时限:持续推进

  (二)压力层层递减,落实由“上热”降成“下冷”

  4.一些地方没有将社会满意度评价纳入重要考核指标,没有放在与脱贫攻坚等工作同等重要的位置来抓,导致履责意识层层递减、工作落实层层“选择”。

  责任领导:李育东、冯陈林

  责任单位:乡党政办、乡纪委,各村(社区)

  整改措施:

  一是制定考核方案,将党风廉政建设工作纳入各村(社区)年度考核目标,逗硬考核,严格奖惩。

   二是对社会评价满意度低,且半年、年度测评结果在全乡排名后两位的村(社区),由乡纪委对村(社区)主要负责人进行约谈;对测评结果排在全乡最后两位的村(社区),责令其主要负责人在年终大会上作公开检讨。

  整改时限:持续推进

  5.一些部门由于没有考核压力,觉得社会满意度评价是乡镇党委的事,与自己关联不大,不但宣传不扎实,干部作风也差强人意,一定程度影响了满意度评价。一些服务窗口人员存在业务素质低、服务态度差,对待群众口大气粗,影响了党员干部在群众心中的形象。

  责任领导:李育东、冯陈林、李  雪

  责任单位:乡党政办、乡级各部门、乡便民服务中心

  整改措施:

  一是以乡便民服务中心建设和管理为重点,持续推进“就近能办”的原则,让群众“少跑路、事办好”。

  二是对干部作风特别是窗口工作人员开展常态化暗访督查,通过多种形式把暗访结果予以通报曝光,对情节严重的予以问责处理。

  整改时限:持续推进

  6.一些地方党委被上面各种报表和检查所累,完成任务搞变通、打折扣,工作沉不下去,资料信息弄虚作假。 2019年10月,个别乡镇填报的重点维稳人员排查报表造假,一些机关干部直到现在都不知道自己是稳控责任人。

  责任领导:李育东、冯陈林、李  雪

  责任单位:乡党政办、乡纪委、乡维稳办

  整改措施:

  一是按照中央为基层减负相关文件精神,严格执行监督检查计划管理、审批报备制度,精简会议、文件、简报、报表等,规范调查研究,切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。

  二是对村(社区)报送的重点维稳人员排查报表进行抽查,并对工作不落实、报表数据造假的严肃问责。

  三是对有关村(社区)重点维稳人员排查报表造假的责任人员进行处理。

  整改时限:立即整改并持续推进

  (三)导向存在偏差,干群由“接受”转向“抵触”

  7.一些地方单纯的把评价工作当成一般宣传工作,没有从根本上坚持问题导向,下大力气解决老百姓反映的问题,没有从深层次思考干部群众知晓率和满意度不高的原因,重宣传“打分”,轻解决诉求。

  责任领导:冯陈林、李  雪

  责任单位:乡纪委、乡整治办,各村(社区)、乡级各部门

  整改措施:

  一是结合整治“群众最不满意的10件事”活动以及市、县群众满意度测评反馈的开放式问题,切实解决辖区内群众反映强烈的突出问题,确保有效化解诉求存量、减少诉求增量。

  二是坚持抓常抓细,着力在全方位宣传、解决具体问题和干部作风建设方面狠下功夫,切实提高群众的满意度。

  三是坚持问题导向,及时回应群众关切期盼,多与群众沟通,化解矛盾,将真实素材发到微信群,让家乡群众和外出务工人员切实感受到乡党委、政府的温暖和家乡的变化。

  整改时限:持续推进

  8.一些地方党委认为该布置的都布置了,该宣传的都宣传了,该解决的都在想办法解决,但排名始终上不去,导致有的领导心态发生变化,主观认为是民风不纯、素质不高、诉求过多,在对待社会评价工作上带有情绪,不愿花费更多精力。

  责任领导:李育东、冯陈林、胡  菲

  责任单位:乡党建办、乡纪委,各村(社区)、乡级各部门

  整改措施:

  一是继续深化乡班子成员对分管联系村(社区)社会评价工作引领行动,定期深入联系村(社区)和分管部门开展调研督导,听取各村(社区)、部门主要负责人汇报,切实传导责任压力,推动工作落实。

  二是将党风廉政建设社会评价工作作为干部职工及中心组学习培训的重要内容,强化对评价工作相关文件精神的传达学习,进一步深化领导干部思想认识,切实提升群众工作能力。

  三是不定期对党风廉政建设社会评价工作推进不力的村(社区)、部门主要负责人进行约谈提醒。

  整改时限:持续推进

  9.一些地方重视基层群众的疏通解释和诉求化解,却忽视了对广大党员干部自身的正面引导,致使干部职工存在事不关己高高挂起的心态,影响了对社会评价工作的总体效果。

  责任领导:李育东、李  雪

  责任单位:乡党建办、乡综治办,各村(社区)、乡级各部门

  整改措施:

  一是把党风廉政建设社会评价相关内容和要求纳入组织生活和“党员活动日”等活动的学习内容中去,加强对各村(社区)、乡级各部门干部职工的宣传教育,引导其作出客观公正评价。

  二是加强对学校、医院、银行等行业系统干部职工的正面宣传引导,同时做好干部职工诉求的化解工作,提升行业系统内干部对党风廉政建设社会评价工作的知晓度和参与度。

  整改时限:持续推进

  (四)缺少组合出拳,工作由“亲民”成了“扰民”

  10.没有很好进行资源整合,也没有把宣传、广电等力量有机整合,群众接听多了产生厌烦心理,把12340也当成了一般骚扰电话。

  责任领导:冯陈林、胡  菲

  责任单位:乡整治办、乡宣传办,各村(社区)、乡级各部门

  整改措施:

  一是整合宣传、文化、广电等力量,利用村村响、微信公众号、公示栏等多种方式宣传近年来黄石的经济社会发展新成果、新变化。

  二是转变宣传方式,以整治“群众最不满意的10件事”活动为载体,以民生改善实绩为重点,定期对整治活动的质效进行动态跟踪反馈,让广大群众感受到乡党委政府的为群众解决困难和诉求的决心和信心。

  整改时限:持续推进

  11.一些地方在推进社评工作中,缺乏整合思维,往往指点打点。如:千名纪检干部进万家、整治群众“最不满意的10件事”未与脱贫攻坚、扫黑除恶、环保整治等重点工作有机融合,干部面临多头工作时做选择题,走村入户时政策没有宣传到位、内容没有讲解到位、底数没有摸清到位、问题没有反馈解决到位,以致宣传的事情群众不关心,群众关心的事情过问少,反而滋生了群众的怨言。

  责任领导:李育东、冯陈林、李  雪

  责任单位:乡党政办、乡整治办、乡综治办,各村(社区)、乡级各部门

  整改措施:

  一是将党风廉政建设社会评价工作纳入乡党委政府中心工作,各村(社区)、乡级部门主要负责人要亲自研究,亲自部署,不断加强工作的积极性和主动性,创新思维,开拓思路,真正确保工作质量。

 二是将整治“群众最不满意的10件事”、“广场大接访”等活动与脱贫攻坚、扫黑除恶、环保整治等重点工作有机融合,加强正面宣传,引导群众客观真实评价。

三是以楼栋单元(村组)网格微信群为依托,村(社区)干部职工、网格员按照包村、包组、包户的原则加入微信群,全面收集群众最关心、最直接利益问题,能够协调解决的尽快予以解决,不能解决的第一时间梳理上报,及时在微信群内反馈解决情况,加强对群众的正面宣传引导。

 整改时限:持续推进

 12.一些地方在推动社会评价工作上,宣传内容单一、形式固化、受众面窄,制作的12340宣传单五花八门,但内容大同小异,都是宣传如何接听、如何打分,没有将本地经济社会发展的变化、惠民的举措、整治的成效等内容给群众讲深讲透。特别是广大在外务工人员知晓不够、了解不多,无法客观、准确接受测评。

 责任领导:胡  菲

 责任单位:乡宣传办,各村(社区)、乡级各部门

整改措施:

一是充分依托微信、QQ群等等网络平台宣传社会美德、整治“群众最不满意的10件事”活动成效和近年来经济社会发展成果等,全方位、多维度宣传群众身边发生的变化,弘扬正能量。

二是以村(组)学校为基本单元,以图片、微视频等形式,将党员干部服务群众、解决困难,特别是关心留守老人和儿童生活的真实素材发到微信群,让家乡群众和外出务工人员切实感受到乡党委政府的温暖和家乡的变化。

整改时限:持续推进

三、工作要求

(一)思想统一。全体干部职工要将党风廉政建设社会评价工作入在首要位置,抓紧抓实。

(二)责任压实。乡党委切实担负整改主体责任,乡党委书记承担第一责任人责任,负责组织落实整改任务,对重点问题直接抓、具体抓;乡领导班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,带头整改落实;各村(社区)、乡级各部门要把压力向基层党组织传递,形成一级抓一级的责任体系,达到齐抓共管的效果。

(三)工作落实。各村(社区)、乡级各部门要着力构建乡党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、村(社区)部门各负其责的责任分工体系和工作运行机制。同时要加强对社会评价受访群众反馈问题的整改力度,实现全程跟踪督办,严防“假整改”“不整改”“文件整改”,真正确保社会评价工作落地落实。

(四)常态坚持。要将问题整改作为解决问题、改进工作的重要契机,整改后要长期坚持下去,用好整改成果,放大综合效应,推动黄石乡党风廉政建设社会评价工作再取得辉煌成绩。

 附:黄石乡党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改责任清单

                                                             中共黄石乡委员会 黄石乡人民政府

                                                                              2020年6月6日

                          黄石乡党风廉政建设社会评价工作调研反馈问题整改责任清单

存在问题

具体表现

责任领导

责任单位

整改措施

整改时限

党委统筹不力,纪委由“牵头”变成“单打”

 1.一些地方党委主体责任落实不到位,没有把社会满意度评价工作纳入党委中心工作和全局性工作来抓。

李育东、

冯陈林

乡党政办、乡党建办、乡纪委办,乡级各部门、各村(社区)(排在首位的为牵头单位,下同)

一是调整充实党风廉政建设社会评价工作领导班子,做到分工明确,责任到人。

二是将党风廉政建设社会评价工作纳入乡党委中心工作同研究同部署,由乡班子成员督导联系村(社区)和分管乡级部门社会评价工作,督促各村(社区)、乡级各部门及时有效解决群众诉求,确保提升群众满意度工作取得实效。

  三是不定期召开乡党委会听取乡班子成员落实党风廉政建设社会评价工作情况,研究存在问题、推动工作落实。

  四是将党风廉政建设社会评价工作纳入领导班子和各村(社区)、乡级各部门主要领导述责述廉、党建述职“必述”内容,作为党风廉政建设责任制考核、党建考核的重要内容。

持续推进

2. 一些地方班子成员没有树立“一盘棋”思想,没有严格履行“一岗双责”,主观上认为是务虚工作,片面将评价工作视为纪委的业务工作,没有形成齐抓共管的工作合力。

万  亿、龚  军、桂  川、李育东、冯陈林、李  雪、胡  菲

乡党政办,乡级各部门、各村(社区)

一是继续深化乡科级干部联系村(社区)、乡干部职工、驻村工作队、帮扶责任人联系户的社会评价引领活动。

  二是乡班子成员定期听取驻村(社区)组长和分管部门党风廉政建设社会评价工作开展情况的汇报,乡党委书记定期听取乡班子成员推动党风廉政建设社会评价工作情况汇报,针对存在问题,综合研判,齐抓共管,形成合力。

持续推进

3.一些地方纪委办法不多、协调不够、精力有限,牵头抓总作用没有发挥出来。

冯陈林

乡纪委

 一是乡纪委联合乡组织、宣传、政法、便民服务中心等部门向乡党委主要领导专题报告党风廉政建设社会评价工作。

  二是加强作风建设整改力度,提高服务水平,统筹推进工作落实,提升群众满意度工作。

  三是每季度组织召开一次专题会议,听取工作进展情况,安排调度工作。

持续推进

压力层层递减,落实由“上热”降成“下冷”

4.一些地方没有将社会满意度评价纳入重要考核指标,没有放在与脱贫攻坚等工作同等重要的位置来抓,导致履责意识层层递减、工作落实层层“选择”。

李育东、冯陈林

乡党政办、乡纪委,各村(社区)

一是制定考核方案,将党风廉政建设工作纳入各村(社区)年度考核目标,逗硬考核,严格奖惩。

   二是对社会评价满意度低,且半年、年度测评结果在全乡排名后两位的村(社区),由乡纪委对村(社区)主要负责人进行约谈;对测评结果排在全乡最后两位的村(社区),责令其主要负责人在年终大会上作公开检讨。

持续推进

5.一些部门由于没有考核压力,觉得社会满意度评价是乡镇党委的事,与自己关联不大,不但宣传不扎实,干部作风也差强人意,一定程度影响了满意度评价。一些服务窗口人员存在业务素质低、服务态度差,对待群众口大气粗,影响了党员干部在群众心中的形象。

李育东、冯陈林、李  雪

乡党政办、乡级各部门、乡便民服务中心

一是以乡便民服务中心建设和管理为重点,持续推进“就近能办”的原则,让群众“少跑路、事办好”。

  二是对干部作风特别是窗口工作人员开展常态化暗访督查,通过多种形式把暗访结果予以通报曝光,对情节严重的予以问责处理。

持续推进

6.一些地方党委被上面各种报表和检查所累,完成任务搞变通、打折扣,工作沉不下去,资料信息弄虚作假。 2019年10月,个别乡镇填报的重点维稳人员排查报表造假,一些机关干部直到现在都不知道自己是稳控责任人。

李育东、冯陈林、李  雪

乡党政办、乡纪委、乡维稳办

 一是按照中央为基层减负相关文件精神,严格执行监督检查计划管理、审批报备制度,精简会议、文件、简报、报表等,规范调查研究,切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。

  二是对村(社区)报送的重点维稳人员排查报表进行抽查,并对工作不落实、报表数据造假的严肃问责。

  三是对有关村(社区)重点维稳人员排查报表造假的责任人员进行处理。

立即整改并持续推进

导向存在偏差,干群由“接受”转向“抵触”

 7.一些地方单纯的把评价工作当成一般宣传工作,没有从根本上坚持问题导向,下大力气解决老百姓反映的问题,没有从深层次思考干部群众知晓率和满意度不高的原因,重宣传“打分”,轻解决诉求。

冯陈林、李  雪

乡纪委、乡整治办,各村(社区)、乡级各部门

一是结合整治“群众最不满意的10件事”活动以及市、县群众满意度测评反馈的开放式问题,切实解决辖区内群众反映强烈的突出问题,确保有效化解诉求存量、减少诉求增量。

  二是坚持抓常抓细,着力在全方位宣传、解决具体问题和干部作风建设方面狠下功夫,切实提高群众的满意度。

  三是坚持问题导向,及时回应群众关切期盼,多与群众沟通,化解矛盾,将真实素材发到微信群,让家乡群众和外出务工人员切实感受到乡党委、政府的温暖和家乡的变化。

持续推进

8.一些地方党委认为该布置的都布置了,该宣传的都宣传了,该解决的都在想办法解决,但排名始终上不去,导致有的领导心态发生变化,主观认为是民风不纯、素质不高、诉求过多,在对待社会评价工作上带有情绪,不愿花费更多精力。

李育东、冯陈林、胡  菲

乡党建办、乡纪委,各村(社区)、乡级各部门

一是继续深化乡班子成员对分管联系村(社区)社会评价工作引领行动,定期深入联系村(社区)和分管部门开展调研督导,听取各村(社区)、部门主要负责人汇报,切实传导责任压力,推动工作落实。

  二是将党风廉政建设社会评价工作作为干部职工及中心组学习培训的重要内容,强化对评价工作相关文件精神的传达学习,进一步深化领导干部思想认识,切实提升群众工作能力。

  三是不定期对党风廉政建设社会评价工作推进不力的村(社区)、部门主要负责人进行约谈提醒。

持续推进

 9.一些地方重视基层群众的疏通解释和诉求化解,却忽视了对广大党员干部自身的正面引导,致使干部职工存在事不关己高高挂起的心态,影响了对社会评价工作的总体效果。

李育东、李  雪

乡党建办、乡综治办,各村(社区)、乡级各部门

一是把党风廉政建设社会评价相关内容和要求纳入组织生活和“党员活动日”等活动的学习内容中去,加强对各村(社区)、乡级各部门干部职工的宣传教育,引导其作出客观公正评价。

  二是加强对学校、医院、银行等行业系统干部职工的正面宣传引导,同时做好干部职工诉求的化解工作,提升行业系统内干部对党风廉政建设社会评价工作的知晓度和参与度。

持续推进

缺少组合出拳,工作由“亲民”成了“扰民”

10.没有很好进行资源整合,也没有把宣传、广电等力量有机整合,群众接听多了产生厌烦心理,把12340也当成了一般骚扰电话。

冯陈林、胡  菲

乡整治办、乡宣传办,各村(社区)、乡级各部门

一是整合宣传、文化、广电等力量,利用村村响、微信公众号、公示栏等多种方式宣传近年来黄石的经济社会发展新成果、新变化。

  二是转变宣传方式,以整治“群众最不满意的10件事”活动为载体,以民生改善实绩为重点,定期对整治活动的质效进行动态跟踪反馈,让广大群众感受到乡党委政府的为群众解决困难和诉求的决心和信心。

持续推进

11.一些地方在推进社评工作中,缺乏整合思维,往往指点打点。如:千名纪检干部进万家、整治群众“最不满意的10件事”未与脱贫攻坚、扫黑除恶、环保整治等重点工作有机融合,干部面临多头工作时做选择题,走村入户时政策没有宣传到位、内容没有讲解到位、底数没有摸清到位、问题没有反馈解决到位,以致宣传的事情群众不关心,群众关心的事情过问少,反而滋生了群众的怨言。

李育东、冯陈林、李  雪

乡党政办、乡整治办、乡综治办,各村(社区)、乡级各部门

一是将党风廉政建设社会评价工作纳入乡党委政府中心工作,各村(社区)、乡级部门主要负责人要亲自研究,亲自部署,不断加强工作的积极性和主动性,创新思维,开拓思路,真正确保工作质量。

 二是将整治“群众最不满意的10件事”、“广场大接访”等活动与脱贫攻坚、扫黑除恶、环保整治等重点工作有机融合,加强正面宣传,引导群众客观真实评价。

三是以楼栋单元(村组)网格微信群为依托,村(社区)干部职工、网格员按照包村、包组、包户的原则加入微信群,全面收集群众最关心、最直接利益问题,能够协调解决的尽快予以解决,不能解决的第一时间梳理上报,及时在微信群内反馈解决情况,加强对群众的正面宣传引导。

持续推进

 12.一些地方在推动社会评价工作上,宣传内容单一、形式固化、受众面窄,制作的12340宣传单五花八门,但内容大同小异,都是宣传如何接听、如何打分,没有将本地经济社会发展的变化、惠民的举措、整治的成效等内容给群众讲深讲透。特别是广大在外务工人员知晓不够、了解不多,无法客观、准确接受测评。

胡  菲

乡宣传办,各村(社区)、乡级各部门

一是充分依托微信、QQ群等等网络平台宣传社会美德、整治“群众最不满意的10件事”活动成效和近年来经济社会发展成果等,全方位、多维度宣传群众身边发生的变化,弘扬正能量。

二是以村(组)学校为基本单元,以图片、微视频等形式,将党员干部服务群众、解决困难,特别是关心留守老人和儿童生活的真实素材发到微信群,让家乡群众和外出务工人员切实感受到乡党委政府的温暖和家乡的变化。

持续推进

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