网站导航定位

当前位置:信息公开 > 信息公开目录 > 文件 > 政策文件 > 正文

中共毛坝镇委员会 关于扎实开展新一轮“三分类三升级” 活动实施方案正文区定位
索 引 号 008827678/2019-00018 文  号
发布机构 宣汉县毛坝镇人民政府 发文日期 2019-05-29 17:51:30
主题分类 文件 > 政策文件
名  称 中共毛坝镇委员会 关于扎实开展新一轮“三分类三升级” 活动实施方案

中共毛坝镇委员会 关于扎实开展新一轮“三分类三升级” 活动实施方案

发布机构:宣汉县毛坝镇人民政府     发布日期:2019-05-29

各党支部:

为认真贯彻落实全国全省全市组织部长会议精神,进一步提升基层党组织建设质量水平,根据《关于印发<2019年整顿软弱涣散基层党组织工作方案>的通知》(宣组通〔201970号)要求,现就我镇以整顿软弱涣散基层党组织为重点,扎实开展新一轮三分类三升级活动提出如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大全会精神,按照党支部标准工作法,大力推进基层党组织建设,努力营造先进有压力、中间有活力、后进有动力的氛围,实现基层党建工作新突破、新进展。

二、目标任务

开展基层党组织三分类三升级活动,要坚持突出重点、统筹兼顾的原则,坚持因地制宜、分类指导的原则,本着扎实做好增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部各项工作,促进基层党组织全面进步、全面过硬。为建设繁荣美丽新毛坝提供组织保障。

三、工作步骤

一)确定整顿对象(4月底前)

1. 深入摸底调查,掌握一线情况。镇党委组织专门力量,对各领域基层党组织特别是村和社区党组织,进行一次深入调查摸底,广泛听取意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握基层党组织落实党支部标准工作法五个基本建设是否达标,切实做到底数清、情况明。村、社区要重点了解班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、基础保障是否落实,以及两委班子成员是否受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等情况。完成时限:417日前。

2. 实行分类定级,确定整顿对象。镇党委结合区域、领域实际,结合贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和五个基本建设达标情况,分先进”“一般”“后进(软弱涣散)三个等次,对基层党组织进行分类定级。村(社区)党组织分类定级工作由乡镇党委具体组织实施,并将确定的软弱涣散党组织报县委组织部审核,由县委组织部按5%10%比例倒排确定,情况较复杂、矛盾较突出的地方,确定软弱涣散村(社区)党组织整顿对象应纳尽纳、不受比例限制。机关、医疗卫生行业、两新组织等领域软弱涣散基层党组织,由各行业领域主管部门党组织按5%左右比例倒排确定。建立动态摸排机制,出现新的软弱涣散党组织及时列入。完成时限:421日前。

3. 制定整顿方案,建立管理台账。分别制定先进基层党组织、一般基层党组织争创目标和软弱涣散党组织整顿措施(附件1),确保每一个基层党组织有变化、有进步。坚持问题导向,针对排查出的问题特别是带有关键性、难点性的问题,一对一制定整顿措施,一个一个盯住解决。分层分类建立整顿软弱涣散基层党组织台账,村、社区、机关、医疗卫生行业、两新组织等领域基层党组织电子台账和纸质台账。

(二)集中开展整顿(5月初至9月底)

1. 建强带头人队伍。主要措施:①对党组织班子配备不齐、书记长期缺职的,及时选配到位;对党组织书记不胜任不合格不尽职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的,要在整顿启动前进行调整。②持续深化村(社区)两委换届回头看,坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题的两委班子成员坚决清理出去。对空缺的村干部特别是村党组织书记岗位,主要从优秀农民工党员中回引选配。本村没有合适人选的,从机关下派政治过硬、年富力强、基层经验丰富的党员干部兼任。有条件的地方大力推进村党组织书记和村委会主任一肩挑。两年内每个行政村要储备2名以上农民工后备力量。完成时限:510日前。

2. 优化组织设置。主要措施:①对软弱涣散村党组织,采取以强联弱”“以富带穷”“以大带小等方式,稳妥推进联合党组织组建,探索建立中心村党委。②对非公有制经济组织、社会组织和农民合作社、农业企业、专业协会、农业社会化服务组织等,符合建立党组织条件但没有组建的,加大组建力度,全面建立党组织。完成时限:630日前。

3. 开展集中培训。主要措施:按照分级培训、分类开展培训原则,镇党委每季度对基层党组织书记进行一次集中培训。重点培训党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪,法律法规等内容,村(社区)党组织书记培训还应突出形势政策、科学文化、市场经济、群众工作等知识。①完成时限:831日前。

4. 实行集中帮扶。主要措施:①对软弱涣散村(社区)党组织,确定1名正科级以上党员领导挂点联系,派驻1名第一书记驻村指导,加强帮扶、重点攻坚、督促转化。加大项目、资金扶持力度,帮助软弱涣散村(社区)党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。对黑恶势力、宗族势力干扰渗透,信访矛盾纠纷突出,宗教无序蔓延的重点村、难点村,及时向上级汇报,确保问题得到有效解决。②对软弱涣散两新组织党组织,落实1个同类别先进基层党组织结对帮扶。完成时限:510日前。

5. 强化基础保障。主要措施:①每个村基层组织活动和公共服务运行经费不低于8万元/年,每个社区党组织工作经费不低于3万元/年、服务群众专项经费不低于10万元/年。②严格按照《宣汉县加强村(社区)干部队伍建设工作方案》要求,加大村(社区)五职干部配备力度,5月底前全面完成,认真落实村(社区)五职干部基本报酬及其他待遇。③统筹整合资源,推动各类基层党组织有固定活动场所,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度的六有标准。④制定发展壮大集体经济的方案和措施,积极争取项目资金,帮助有条件的村(社区)发展集体经济,增强自身造血功能。完成时限:831日前。

6. 完善规章制度。主要措施:围绕提升基层党组织组织力,强化政治功能和服务功能,结合不同领域党组织五个基本建设标准和承担的重点任务,对基层党组织特别是软弱涣散基层党组织工作制度进行一次集中梳理,区分废改立三种类型,加强制度规范化建设。①村、社区党组织,主要健全党组织运行、党员干部管理、党员激励关爱、为民服务全程代理、联系服务群众、民主管理等制度。②机关(事业)单位党组织,主要健全民主议事、联系服务、责任落实、服务中心工作、加强党内监督等制度。③两新组织党组织,主要健全民主议事、责任落实、激励关怀、服务职工群众、建设企业文化、参与社会治理等制度。完成时限:930日前。

(三)总结检查验收(10月初至10月底)

按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤,组织对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收。①10月上旬,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。②1010日至15日,镇党委组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散基层党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级。

(四)巩固整顿成果(11月初至11月底)

整顿工作结束后,要组织开展回头看,认真查缺补漏、跟踪整改成效。要注意总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防反弹、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。

三、工作要求

(一)落实领导责任。要把三分类三升级活动列入党建重要议事日程,要结合实际,开展好自评和党员群众评议,制定具体的升级方案,党支部书记具体抓,支部委员负责调查研究,帮助改进工作,完成升级目标。

()加强工作统筹。各党支部要将开展三分类三升级活动与两学一做”“诚信、守法、感恩公民道德教育活动等工作结合起来,协调运用各方面的力量与资源,有力推动活动开展。

(三)加强督查考核。各村(社区)党支部要按要求建立工作台账,每半年对升级工作进行一次工作小结,年末进行总结。镇党委将适时开展三分类三升级的督促检查,加强关注推进。各支部三分类三升级的实施方案和目标、工作措施和公开承诺等内容要齐备完善,及时上交镇党建办。

  中共毛坝镇委员会

    2019410