为加快卫生人才队伍建设，强力实施“人才强卫”战略，宣汉县卫生局着眼卫生实际，采取“234”的措施，积极开展“双争双创”活动，着力缓解卫生人才紧缺。
　　一、树立两类典型
　　1.树立人才开发示范单位。积极争创人才开发先进单位，创造一流人才工作环境，实现“五个好”的目标。一是组织领导好。有人才开发规划（计划）和完善的人才工作政策措施，领导班子特别是“一把手”关心、支持人才创新创业，各类人才对工作环境满意度较高。二是人才投入好。人才投入的政策规定得到落实，人才培养、激励等经费投入适应人才开发任务并逐年增长。三是体制机制好。创新人才管理体制和工作运行机制，培养、吸引、留住人才有措施，人才政策具有创造性和先进性。四是人才队伍建设好。创建学习型组织，加强人才资源能力建设，人才队伍总量不断扩大，素质不断提高，结构不断优化，积极作用得到充分发挥。五是发展业绩好。事业规模不断扩大，效益不断提升，医疗质量和服务水平不断提高，物质文明、政治文明和精神文明建设成效显著。
　　2.树立“三创”人才示范岗。鼓励引导医疗卫生工作者积极争当创新、创业、创优人才，努力实现“四个好”的目标。一是人格人品好。具有正确的医学科学观和良好的医德医风，遵纪守法，其年度考核必须达到“合格”（称职）及以上。二是业务技能好。“三创”人才示范岗具有副高级职称。具有较强的医学科研能力，在医疗卫生工作创新上有突出贡献。三是工作业绩好。积极推行现代医疗技术，致力医学科技创新和科研成果转化，推广先进的医疗技术，近3年来工作业绩在全县医疗卫生行业中处于前茅。四是示范带头作用好。致力于人才梯队建设，积极发现并培养新生力量。
　　二、注重三个结合
　　1.注重“双争双创”活动与“一把手”抓第一资源目标责任制的有机结合。认真落实领导干部联系人才开发示范单位和优秀人才制度，帮助解决问题，督促检查落实，总结推广经验。
　　2.注重“双争双创”活动与基层党建的有机结合。在符合党员条件的各类示范岗优秀人才中发展党员，把党员人才培育为优秀人才示范岗，不断巩固和深化保持共产党员先进性教育活动的成果。
　　3.注重“双争双创”活动与卫生队伍能力建设的有机结合。鼓励引导业务骨干积极争创优秀人才示范岗，在各类示范岗的优秀人才中发现并锻炼培养医疗卫生管理干部。
　　三、构建四个机制
　　1.构建培养机制。一是加强学历教育。鼓励医疗卫生工作人员通过成人高等教育等形式到医学院校脱产（半脱产）学习，提高医学理论知识和医学专业学历层次。二是加强业务培训。从具有大专以上学历、中级以上职称的医疗卫生人员中，选拔优秀年轻人员，作为专业技术带头人进行重点培养。组织、选送骨干人员每3年到上级医疗卫生机构脱产学习、进修深造提高1次，时间不少于6个月。卫生专业技术人员继续教育普及率达90%以上；卫生管理人员岗位培训率达95%以上，持证上岗率达90%以上。四是培养一技之长、一专多能的实用型人才。通过学历教育、业务培训、进修提高等多形式、多渠道，在3年培养出单位的业务技术骨干，多数人员达到有一技之长、一专多能的专业技术人才。
　　2.构建激励机制。一是对长期在县以下医疗卫生机构工作的专业技术人员，在待遇方面给予倾斜。二是对长期在困难乡镇、中心卫生院工作的专业技术骨干实行岗位补贴。三是强化社会价值激励。对各类人才的职级晋升、职称评定、评奖表彰、称号授予、社会荣誉等精神激励方面，同等条件下优先在示范岗的人才中遴选。四是严格控制人员流动。严格控制县级医疗卫生单位从乡镇、中心卫生院抽调、借用业务骨干；县级医疗卫生单位要对优秀人才给予政治、经济等方面的优厚待遇，减少人才流失。
　　3．构建引进与帮扶机制。一是积极引进、公开招聘医学院校毕业生到医疗卫生单位工作，充实壮大卫生队伍。积极会同人事与编制部门做好编制和工资关系。二是认真开展下沉帮扶活动。县级医疗卫生单位对口帮扶边远乡镇、中心卫生院，在技术、设备、资金和人才培养等方面给予支持。三是实行选派卫生技术人员到基层工作1年的制度。每年从县级医院和部分中心卫生院选派20名技术骨干到边远乡镇卫生院工作，纳入职称晋升下乡时间。四是严格医院、卫生院自聘专业人员。确因工作需要，医院、卫生院可以自行聘用具有执业资格或可以考取执业资格的专业技术人员。在自行聘用过程中做到6个必须：必须制定聘用考试条件，严格考试考程，坚持择优聘用原则；必须聘用实用型专业人才；必须聘用年轻人才（原则上护理专业不超过30岁，医疗及其它专业不超过35岁）；必须经院务会、职工会通过方能聘用；必须向县卫生局报告聘用方案；必须对聘用人员按《劳动合同法》签定合同，并落实相关政策待遇。
　　4.构建服务机制。建立并完善领导联系服务制度，局党组成员定点联系一批示范岗的优秀人才和人才开发示范单位，坚持定期或不定期深入人才开发示范单位开展调研指导，坚持定期或不定期走访慰问优秀人才，积极协调解决其困难和问题，切实为卫生人才服好务，带头营造良好的人才环境。医疗卫生单位要着力营造良好的人才环境，围绕有利于充分提升和发挥每个人的能力，创新完善制度、体制、管理、运行机制，制定发展的战略目标和政策措施，形成科学合理的人才评价使用激励机制。