达州传媒网消息(罗伯印 龚汝满 潘传斌 胡术华 谯帮军 张修乐 记者 陈首江) 深冬时节,记者坐上驶往宣汉的快客,路过杨家河至宣汉的西北,望着森林,心里露出喜悦。洪灾中山体滑坡,这里变成一片空白,现在,这里是一片绿色。来到宣汉林业局,翻开他们的总佶,一串串数据——全县森林面积达到335万亩,森林覆盖率提升到53.5%,活立木蓄水储量达1267万立方米,综合林业产值突破2.5亿元大关,体现了宣汉县林业局领导班子的团结奋进。
让“山更绿,水更清”是宣汉县林业局的奋斗目标之一。宣汉县是巴山南麓的一个重要组成部分,这里众所周知,物产丰富,地上产粮,地下产矿。因有贮量丰富的天然气而远近闻名;因有巴人文化遗址和灿烂的红军文化而传遍全国,也因有接连不断的洪灾,导致良田冲毁,山体滑坡,造成不同程度地受损……
宣汉属达州市森林大县之一,全县辖54个乡镇、497个行政村,总人口118万,幅员面积4271平方公里,属国家级贫困县,是四川省水土保持、生态建设重点县,也是达州市森林资源大县和森林防火重点县。近年来,县委、县政府非常重视,奋斗目标是:将宣汉建成川东北生态旅游大县。显然,生态旅游环境离不开秀美的山和洁净的水,这给宣汉县林业局出了一大难题。
压力中团结奋进
植树造林,功在当年,利在千秋。宣汉县林业局在县委、县政府的正确决策及省、市业务部门的关心、重视和支持下,林业局以全县干部作风整顿活动为动力,不断加强机关作风和林业干部职工队伍建设,切实落实利民惠民措施,认真开展“生态环境行动”,扎实推进天保公益建设,深入巩固退耕还林成果,切实加强森林资源的依法保护和积极管理,全力推进林业资源大县向林业产业大县、林业经济强县转变。在局长王正伦的带领下,通过全局职工的共同努力,全县的林业生态建设和产业建设取得了新突破。
在工作中,坚持以营林造林为基础、保护管理为重点、科学经营为核心,确立了林业产业发展的新思路、新举措。该局充分运用电视、广播、会议、标语等多种途径和方式,广泛发动宣传,积极引导适龄公民参加义务值树活动,全县共有73万人参加义务植树,占适龄公民的77.6%,累计植苗420万株。在义务植树活动中,该局积极推行基地化造林方式,提高巩固率,确保造林成效。3月7日,县上“四大班子”领导率领城区130多个机关、企事业单位的2000多人,在义务植树基地柳池乡柳坪村开展了声势浩大的春季义务植树活动,当天共栽植苗木1.2万株。
在林政秩序管理和森林资源保护中,主要抓了五个方面的工作。一是严格执行采伐“限额”;二是严格林地管理,该局严格各项工程建设使用林地的审核上报和审批,依法查处违法使用林地行为;三是依法打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动,扎实开展“绿盾二号行动”和林政秩序的集中清理整治活动,全年共查处各类森林案件80件,共查处违规木材5209立方米,挽回林业直接经济损失38万多元;四是切实加强煤矿用材的管理,规范林木加工经营行为;五是切实加强林业有害生物防治和森林植物检疫。林业局为县委、县政府决策防灾减灾工作提供了林业上的相关情况。
森林分类区划界定工作是省、市林业部门今年安排的又一项重要工作,不仅是森林资源科学经营的重要前提,也是进一步巩固生态成果,拓展林业产业的重要基础。集体林权制度改革是深化农村土地改革的一项重大举措,其目的是进一步明晰林木、林地的所有权、处置权、收益权,最大限度地增强广大农村居民的主人翁意识,提高广大林农的林业产业化经营意识和市场经济意识,引导农民“把山当田耕,把树当粮种”,充分挖掘林木、林地的潜力,达到其升值空间,让广大林农得到最大的好处和实惠。
借东风退耕还林
宣汉属典型的丘陵大县,森林覆盖率达53%。借国务院出台了延续退耕还林补助的政策措施,该县积极巩固退耕还林成果。他们以此为契机,加大退耕还林的补植补造、政策兑现和整改力度,完善抚管措施,深入巩固退耕还林成果。
具体措施是:一是全面自查和整改。对2000年以来实施的退耕还林和配套荒山造林进行了全面的自查,对存在的地块移位、造林面积不足、巩固率偏低、成效不高、毁林复耕等问题进行了全面整改。二是加强了抚管措施。将政策兑现与成效自查相结合,督促退耕农户抚育管护的自律性,自觉补植补造和除草施肥,以提高成效。同时,为退耕还林地块颁发林权证,纳入依法管理范畴,防止退耕农户毁林复耕。三是切实维持退耕农户利益,采用“打卡”到户的方式,有效防止截留、抵扣等现象的发生,切实维护了广大退耕农户的合法权益。
为确保质量,巩固成效,推进两大林业工程的实施,全县天保工程共完成公益林建设2.54万亩,其中人工造林5000亩、封山育林2.04万亩,退耕还林工程及天保工程补植补造12.6万亩。在两大工程的造林和补植补造中,以确保质量为前提,巩固成效为重点,全面推行了公开招投标制和造林质量责任制,严格检查、验收等各个环节。
抓生态亮点凸显
宣汉观音山森林公园被达州市委、市政府列入“十一五”生态旅游骨干单位,位于四川盆地东北大巴山南麓宣汉县柏树镇,面积24488亩,最高海拔1058.6米,以低山丘陵地貌为主,为中亚热带湿润季风气候区。
公园以宣汉县飞播站毛家沟工区为主体,以丰富的自然景观见长。站立山巅,朝观日出,“俨然峨眉”,晚赏夕阳,佛光万丈,有茂密的森林、多姿的山峰、潺潺的溪流、神秘的旱海、迷人的溶洞、奇幻的海洋化石。观音山的神话传说,神龙宫的传奇故事,宝盖寺遗址,红军战场遗址和“白莲教”起义遗址等,成为极具观赏价值、旅游探险和深厚文化底蕴的森林公园。在2003年,审报为省级森林公园以来,观音山森林公园,不断努力,现在正争取建成国家级森林公园,那时将成为达州市第二个国家级森林公园。
保安全护林防火
宣汉县始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针,以火源管理为中心,以加强队伍建设和依法治理为突破口,全面落实森林防火专职巡山员和村民轮流挂牌值班“两项制度”,进一步落实防火工作责任,努力夺取护林防火工作的全面胜利,已实现连续27年无森林火灾。
加强领导,防火责任到人百分之百落实。县委、县政府高度重视森林防火工作,成立了由县长任组长的常设领导机构和工作班子,出台了一系列指导性文件,把工作任务、目标和责任层层分解,层层落实领导责任、部门责任、干部责任和经营主体责任。主要领导亲自抓检查监督,分管领导深入抓薄弱环节,经常入住林区开展“明察暗访”,对森林防火工作中不履行或不正确履行职责造成重大过失的,一律从严处理。
坚持管火先管人,结合“安全周”、“安全月”活动,切实开展形式多样的防火宣传,重点宣传森林防火的重大意义。森林防火关键在于防,防的关键在于宣传教育,只有把广大人民群众宣传发动起来,森林防火才能真正做到严防死守。切实增强全民防火意识,做到查处一人、警示一批、教育一片。
为切实加强防火第一线力量,全面提高森林火灾科学防控能力,全县形成了县、乡、村、社四级护林防火网络。在壮大林业公安队伍的同时,整合各林场、公司力量,组建了森林消防大队,下设4个森林消防中队,各乡镇也相应组建了森林防火应急分队,共有消防队员1500人。根据市政府、市林业局有关文件要求,结合该县实际,在全县441个森林片区,面积在1500亩以上的重点林区村中,各确定1名专职巡山员,为保证无重大火灾,财政投入森林防火专项资金150余万元,解决专职巡山员工资每人每月120元;添置森林消防灭火设备,建立了森林防火指挥地理信息系统;购买了1辆森林消防专用车和4辆林场、工作用车。
落实制度,消除火灾隐患,面对日趋严峻的森林防火形势,按照全省的统一部署,该县迅速落实了森林防火专职巡山和村民轮流挂牌值班“两项制度”,做到“层层有人负责、处处有人把关、时时有人监督”。做到入山有登记,检查有记录,加强巡护监管,以“如履薄冰”的工作态度和对人民高度负责的政治责任感来消除火灾隐患。
宣汉县在市委、市政府正确领导下,县委县政府带领各单位各部门团结一致,共谋发展,取得了显著的成绩,城市面貌变化令人刮目相看,宽阔的大道气派非凡,州河大桥飞架于州河两岸,高楼林立,建筑设计别具一格,绿荫行道树郁郁葱葱,千年古镇的文化底蕴与现代气息水乳交融,街道一尘不染,音乐广场、转盘花园等景点象一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在宣汉县城。宣汉林业局在县委县政府的领导下,局长王正伦及局领导班子带领全局职工,认真学习党的十七大精神,树立和落实科学发展观,充分发挥主观能动作用,切实按照“用心想事,用心谋事,用心干事”的工作思路,扎实推进林业化建设和产业化建设,更进一步贯彻和落实好国务院出台的延续退耕还林补助的惠民政策,加大宣传力度,团结所有力量,实施好护林政策,保护好生态环境,发展好生态林业,又快又好地实现“山更绿水更清”的奋斗目标,相信宣汉的林业迎来的是一个多姿多彩的春天!